合肥市人民政府關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策意見(jiàn)

合政〔2016〕36號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為積較應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，促進(jìn)我市進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展當(dāng)好全省“三個(gè)排頭兵”的若干意見(jiàn)》（合政〔2016〕29號(hào)），制定如下政策意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

1.落實(shí)屬地責(zé)任。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照市政府確定的進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，研究制定轄區(qū)的進(jìn)出口配套政策，確認(rèn)完成全年進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)。

2.強(qiáng)化包保服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，提振企業(yè)信心。

二、壯大外貿(mào)主體

3.豐富外貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)其為中小生產(chǎn)型企業(yè)提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、物流等外貿(mào)綜合服務(wù)，幫助開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

4.強(qiáng)化進(jìn)出口孵化。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)與政策培訓(xùn)，提高企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)。

5.支持重點(diǎn)企業(yè)挖潛增效。鼓勵(lì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、調(diào)整外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、提升對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)表現(xiàn)突出的重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

6.鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)中小進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用給予一定補(bǔ)助，一個(gè)年度內(nèi)單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣。

三、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式

7.加強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。積較引進(jìn)跨境電商企業(yè)，大力開(kāi)展跨境電商B2B出口，努力培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

8.發(fā)展跨境電商服務(wù)龍頭企業(yè)。對(duì)為我市中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供綜合服務(wù)的云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，當(dāng)年度在我市出口額達(dá)到5000萬(wàn)美元的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，較高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣。

9.支持企業(yè)設(shè)立“海外倉(cāng)”。對(duì)我市企業(yè)在境外建立“海外倉(cāng)”，且當(dāng)年度進(jìn)出口額達(dá)到1000萬(wàn)美元的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

10.大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司將區(qū)域總部、結(jié)算中心、采購(gòu)中心等落戶合肥，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

四、促進(jìn)平衡增長(zhǎng)

11.鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)口。對(duì)我市進(jìn)出口企業(yè)獲得省級(jí)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備補(bǔ)貼資金的，市財(cái)政按1:0.5給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

12.支持進(jìn)口保稅展示。對(duì)企業(yè)依托特殊監(jiān)管區(qū)域建立進(jìn)口商品保稅展示交易中心，給予50萬(wàn)元人民幣一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

13.多方位擴(kuò)大進(jìn)口。支持外貿(mào)公司與生產(chǎn)型企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，開(kāi)展進(jìn)口代理業(yè)務(wù)；支持外貿(mào)公司利用合肥進(jìn)境水果、冰鮮等指定口岸優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高品質(zhì)商品進(jìn)口；對(duì)企業(yè)使用合肥水運(yùn)港、合肥國(guó)際貨運(yùn)航班、合新歐國(guó)際貨運(yùn)班列等開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

五、強(qiáng)化金融服務(wù)

14.支持出口企業(yè)防范收匯風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)。對(duì)出口信用保險(xiǎn)承辦公司給予專項(xiàng)資金支持，支持總額較高不超過(guò)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)應(yīng)繳保費(fèi)的20%，由出口信用保險(xiǎn)承辦公司將相應(yīng)補(bǔ)貼資金返還至投保的企業(yè)。

15.設(shè)立外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池資金。市財(cái)政與相關(guān)擔(dān)保公司按照1:1設(shè)立外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池資金，商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)池資金10倍安排定向信貸資金，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性外貿(mào)企業(yè)。政府、擔(dān)保公司、銀行按照一定比例承擔(dān)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，超出風(fēng)險(xiǎn)池部分由擔(dān)保公司和銀行按比例承擔(dān)責(zé)任。外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)池資金對(duì)企業(yè)的貸款，超出基準(zhǔn)利率部分的利息和擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。

六、提升貿(mào)易便利化

16.優(yōu)化退稅服務(wù)。進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，確認(rèn)及時(shí)足額退稅，緩解企業(yè)資金壓力。加快實(shí)施出口退稅分類管理制度，逐步推進(jìn)無(wú)紙化申報(bào)。

17.加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。發(fā)揮市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等相關(guān)部門提升貿(mào)易便利化水平。

本政策支持范圍為在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅的進(jìn)出口企業(yè)，與我市其他同類財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策不重復(fù)享受。

為調(diào)動(dòng)各縣（市）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)積較性，對(duì)“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策之外新增條款的獎(jiǎng)勵(lì)資金，市與各區(qū)及經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、新站區(qū)按照6:4分擔(dān)；市與各縣（市）、合巢經(jīng)開(kāi)區(qū)按照4:6分擔(dān)。

本政策由市商務(wù)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋，申請(qǐng)兌現(xiàn)由市商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等部門會(huì)同各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé)審核。

本政策自2016年1月1日起施行，有效期一年。

                                                       合肥市人民政府

2016年4月11日