為貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快合肥市新型工業(yè)化進程，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》，制定本政策。

一、資金安排和扶持范圍

1.設(shè)立“加快新型工業(yè)化及建筑業(yè)發(fā)展專項資金”，實行預算管理和總量控制。“借轉(zhuǎn)補”單個項目扶持額度原則上不低于100萬元、事后獎補單個項目扶持額度原則上不低于50萬元。“雙創(chuàng)”獎補政策不受以上額度限制。

2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊納稅、且申請項目在本市范圍內(nèi)組織實施、具有獨立法人資格的工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，以及政府購買服務(wù)的相關(guān)主體，均屬于本專項資金支持范圍。

二、工業(yè)扶持政策

（一）引導基金。

3.按照《合肥市產(chǎn)業(yè)投資引導基金管理辦法》和《合肥市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法》，設(shè)立引導基金，分設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造子基金、小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和信貸引導基金。重點支持電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)（智能語音、兩化融合、信息消費）、智能制造、智能家電、光伏新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）金融創(chuàng)新類產(chǎn)品。

4.小微企業(yè)貸款貼息。對由市政府推介的優(yōu)良小微企業(yè)，按銀行同期基準利率給予上一年新發(fā)生流動資金貸款利息50%財政貼息。貼息額不超過該企業(yè)當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。

（三）借轉(zhuǎn)補。

按照《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”操作細則》，對以下項目給予支持：

5.鼓勵新引進工業(yè)項目。對列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》，單個項目總投資在3000萬元以上的新引進工業(yè)項目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予較高不超過1000萬元補助。對我市工業(yè)企業(yè)向市域其它工業(yè)園區(qū)搬遷的項目，按本條款執(zhí)行。對初建期入駐標準化廠房，后期自建廠房的工業(yè)企業(yè)，可按本條款執(zhí)行。

6.實施“寬帶合肥”工程。推進無線城市建設(shè)，通過公開招標確定運營服務(wù)機構(gòu)，在全市重要公共區(qū)域開展WIFI免費接入服務(wù)。政策補助資金由市本級與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例分擔。

7.支持企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷。通過政府購買服務(wù)方式，委托互聯(lián)網(wǎng)平臺運營機構(gòu)，免費為工業(yè)企業(yè)搭建電商平臺，提供網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)，年服務(wù)工業(yè)企業(yè)不少于100戶。

8.支持多層標準化廠房建設(shè)。對符合規(guī)定的投資主體新建的多層標準化廠房，按照標準化廠房建設(shè)成本（不含土地）的20%給予投資建設(shè)主體資金補貼。補貼資金采取分期預撥方式，廠房正式開工后，支付補貼資金的20%；結(jié)構(gòu)封頂，支付補貼資金的50%；項目驗收備案并審計后，再支付余款。對生產(chǎn)經(jīng)營性工業(yè)企業(yè)購置不低于1000平方米多層標準化廠房的，給予企業(yè)購房款5%較高不超過1000萬元一次性補助。各縣（市）、開發(fā)區(qū)參照本政策執(zhí)行，政策兌現(xiàn)所需資金由縣（市）、開發(fā)區(qū)財政承擔。對企業(yè)利用存量用地自建自用多層標準化廠房，并納入市級年度建設(shè)計劃的，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予較高不超過1000萬元補助。

9.實施“百千萬”培訓工程。通過政府購買服務(wù)方式，免費為中小微企業(yè)和經(jīng)濟主管部門提供新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等培訓服務(wù)。

10.創(chuàng)新“雙創(chuàng)”公共服務(wù)模式。

（1）支持面向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)的“X”專業(yè)化平臺建設(shè)，重點建設(shè)以龍頭企業(yè)為支撐的開放式科技成果轉(zhuǎn)化和工業(yè)設(shè)計服務(wù)平臺，年服務(wù)企業(yè)數(shù)達200戶以上的，按其投資規(guī)模給予不超過200萬元一次性獎補。

（2）支持為眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式開展研發(fā)和測試的中試、工試服務(wù)平臺建設(shè)，年服務(wù)對象達100家以上的，按其服務(wù)的頻次，由市財政給予不超過300萬元一次性獎補。

（四）事后獎補。

11.鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。

（1）推動企業(yè)技術(shù)改造。對列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》的技術(shù)改造項目，按設(shè)備投資額10%給予較高不超過1000萬元補助。其中，智能化改造、機器換人等技改項目投資補助按照《推進新一輪技術(shù)改造加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》（合政〔2016〕39號）相關(guān)政策條款執(zhí)行。原則上與省級工業(yè)強基技術(shù)改造項目設(shè)備購置補貼條款就高不重復享受。

（2）推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對當年新認定的.技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，省財政給予100萬元一次性獎補。對當年新認定的.品牌培育示范企業(yè)給予50萬元一次性獎補。對獲得國家“現(xiàn)場管理星級班組建設(shè)”稱號的，給予企業(yè)星級班組管理團隊50萬元一次性獎勵。對主持制定盾構(gòu)機、叉車和挖掘機等再制造相關(guān)的推薦性行業(yè)標準（排名前三）、地方標準和團體標準（排名第一）的，分別給予25萬元、25萬元、15萬元一次性獎勵。對經(jīng)認定的再制造企業(yè)生產(chǎn)盾構(gòu)機、挖掘機和叉車等工程機械并通過具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)檢測的，每個產(chǎn)品型號分別給予50萬元、20萬元、15萬元一次性獎勵，單個企業(yè)的獎勵總額不超過200萬元。

（3）提升工業(yè)設(shè)計水平。對當年新認定的市級以上工業(yè)設(shè)計示范基地，給予50萬元一次性獎補。對國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計機構(gòu)來肥設(shè)立設(shè)計總部、分支機構(gòu)且在本市注冊為獨立法人單位的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補。對當年獲得.或國際工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計金獎的工業(yè)企業(yè)，以及獲獎產(chǎn)品已在本市形成一定銷售規(guī)模的專業(yè)工業(yè)設(shè)計公司，給予50萬元一次性獎補。同個企業(yè)獲得的同類獎項、同類產(chǎn)品獲得的不同獎項均只獎補一次。對專業(yè)性工業(yè)設(shè)計公司為本市工業(yè)企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)，且設(shè)計服務(wù)為相應(yīng)企業(yè)當年新增銷售收入300萬以上的，給予50萬元一次性獎補。

（4）鼓勵企業(yè)開展技術(shù)改造、品牌建設(shè)對標診斷。通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)對列入試點企業(yè)制訂技術(shù)改造路徑方案、品牌建設(shè)評價和品牌提升路徑方案。

（5）支持采購“兩創(chuàng)”產(chǎn)品。發(fā)布推廣《合肥市兩創(chuàng)產(chǎn)品目錄》，對列入目錄的雙創(chuàng)產(chǎn)品給予一定的政策支持。通過省級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備認定的工業(yè)企業(yè)，按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的100%配套資金支持。

（6）推進智能家電技術(shù)。對通過《智能家用電器的智能化技術(shù)通則GB/T28219-2011》評價認證的、并已在我市批量生產(chǎn)的智能家電產(chǎn)品，給予100萬元一次性獎勵。同一企業(yè)的同類產(chǎn)品只獎補一次，單個企業(yè)補助總額不超過300萬元。

（7）支持服務(wù)型制造。對新認定的.服務(wù)型制造示范企業(yè)，給予省獎補資金的50%配套資金支持。

（8）創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)。對評定為市食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)的，給予30萬元一次性獎勵。

12.推動綠色生態(tài)發(fā)展。

（1）支持企業(yè)（單位）節(jié)能技術(shù)改造。對節(jié)能技術(shù)改造項目給予獎勵。工業(yè)項目竣工實施后年節(jié)能量達到300噸（含300噸）標準煤以上的、工業(yè)以外項目竣工實施后年節(jié)能量達到50噸（含50噸）標準煤以上的，按每噸標準煤400元給予獎勵，單個項目獎勵總額較高不超過300萬元。

（2）支持淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策，對完成當年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)并通過審核驗收的企業(yè)，按照“以獎代補”方式給予資金支持。其中水泥行業(yè)4萬元/萬噸、造紙行業(yè)60萬元/萬噸、印染行業(yè)0.5萬元/萬米，其他行業(yè)按國家近三年平均標準執(zhí)行。

（3）支持企業(yè)（單位）能耗在線監(jiān)測建設(shè)。支持重點用能企業(yè)（單位）開展能耗在線監(jiān)測試點，對試點企業(yè)（單位）能源在線監(jiān)測項目考核驗收。其中，一級能耗在線監(jiān)測項目通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)；二級、三級能耗在線監(jiān)測項目，給予設(shè)備投資額12%的補助。

（4）鼓勵開展能源管理體系建設(shè)。通過政府采購服務(wù)，委托第三方機構(gòu)為市級試點企業(yè)（單位）提供能源管理體系咨詢、認證服務(wù)。

（5）支持電力需求側(cè)管理。對當年獲得省級電力需求側(cè)管理類建設(shè)支持項目，按照省獎勵資金給予一定比例配套支持。

（6）支持工業(yè)企業(yè)節(jié)水。通過政府購買服務(wù)方式，委托第三方機構(gòu)為重點工業(yè)企業(yè)開展水平衡測試及評價工作；對工業(yè)企業(yè)節(jié)水項目竣工實施后年節(jié)水量達到10萬立方米及以上的，按每萬立方米5萬元給予獎勵，單個項目獎勵總額較高不超過200萬元。

13.推動制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

（1）促進兩化深度融合。對新通過國家兩化融合管理體系標準評定的企業(yè)，省財政給予50萬元一次性獎勵。

（2）支持信息消費試點示范。實施信息消費“雙百”工程，對新認定的省級及以上信息消費創(chuàng)新產(chǎn)品、信息消費體驗中心，給予20萬元一次性獎補。

（3）加大信息化服務(wù)。鼓勵智能制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、行業(yè)云制造平臺、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、創(chuàng)新設(shè)計協(xié)同平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+兩創(chuàng)”平臺等制造業(yè)服務(wù)平臺為工業(yè)企業(yè)提供信息化設(shè)備租賃、大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及軟件運營、平臺服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)，按照年度服務(wù)合同執(zhí)行金額12%給予較高100萬元的補助。鼓勵兩化融合服務(wù)機構(gòu)為工業(yè)企業(yè)提供IT項目頂層規(guī)劃設(shè)計。

（4）對新認定的國家、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范的，分別給予項目單位100萬元、50萬元一次性獎勵。

14.支持電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（1）鼓勵大企業(yè)提升發(fā)展。對新認定的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、國家集成電路設(shè)計企業(yè)，給予100萬元一次性獎補。對當年進入全國電子百強企業(yè)和軟件百強企業(yè)的，省財政給予100萬元一次性獎補。對總部新落戶我市的全國電子信息百強、軟件百強企業(yè)，給予省級獎勵資金50%配套支持。

（2）支持IC設(shè)計企業(yè)發(fā)展。對我市IC設(shè)計企業(yè)采用多項目晶圓（MPW）流片產(chǎn)生的費用給予30%的補貼，對采用掩膜光刻（MASK）流片產(chǎn)生的費用給予15%的補貼，單個企業(yè)補助總額不超過100萬元。對我市整機企業(yè)首購本地IC設(shè)計企業(yè)自主開發(fā)的IC芯片，按照采購金額的20%給予單個整機企業(yè)較高不超過200萬元補貼。

（3）培育壯大軟件企業(yè)。對軟件企業(yè)新增成套專業(yè)軟件、集成電路IP和租用本地云數(shù)據(jù)中心等費用，按實際投入給予12%較高不超過200萬元的補助。

15.鼓勵大企業(yè)發(fā)展。

（1）企業(yè)上臺階。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破500億元、400億元、300億元、200億元、100億元、50億元、10億元，增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元、80萬元、50萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次。

（2）制造業(yè)單項冠軍企業(yè)提升發(fā)展。對首次列入.制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)的，分別給予省級獎勵資金50%配套支持；對首次列入省級單項冠軍示范企業(yè)的給予50萬元一次性獎勵。

（3）消費品企業(yè)升級。對本年度認定為省級以上消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范企業(yè)的，給予省級獎勵資金50%配套支持。

16.支持汽車、家電企業(yè)加快物流管理體系建設(shè)，降低物流成本，提高盈利能力，保持汽車、家電行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。具體辦法由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市經(jīng)信委制定，市財政按1：1配套。

17.扶持小微企業(yè)提檔升級。對年度凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)前三名的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，給予所在地政府（開發(fā)區(qū)管委會）經(jīng)貿(mào)部門50萬元一次性獎勵。對當年新增為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，由縣級財政給予企業(yè)5萬元一次性獎勵。

18.支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。對新認定為省級“專精特新”小微企業(yè)，省財政給予50萬元一次性獎補。對新認定為.、市級“專精特新”小微企業(yè)，分別給予80萬、20萬元一次性獎補，獎補資金總量控制，按照認定時的評分由高到低優(yōu)中擇優(yōu)。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)商指導“專精特新”企業(yè)應(yīng)用第三方電商平臺開展電子商務(wù)，年服務(wù)“專精特新”企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷達到100戶以上的，給予50萬元一次性獎勵。支持有條件的“專精特新”企業(yè)自建或與科研機構(gòu)共建企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心，由縣級財政給予市級以上新認定的技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心每個10萬元獎補。

19.支持基地平臺建設(shè)。對新認定的國家新型工業(yè)化“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地”“特色產(chǎn)業(yè)示范基地”，省財政分別給予一次性獎補200萬元、100萬元；對新批準認定為.、省級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對新批準認定為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，給予50萬元一次性獎勵；對當年被國家綜合評價為五星的國家示范基地，給予100萬元一次性獎補。對獲得.、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的，省財政分別給予一次性獎補100萬元、50萬元；對新認定的市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，給予20萬元一次性獎補。經(jīng)省級認定的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，一次性給予50萬元獎勵。對當年被評為全省民營企業(yè)100強的工業(yè)企業(yè)，給予前50強的管理團隊50萬元一次性獎補。對當年新認定為.中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的，給予省級獎勵資金50%配套支持。對當年通過.、省級綠色工廠認定的企業(yè)，分別給予省級獎勵資金50%配套支持；對通過.、省級認定的綠色園區(qū)，分別給予園區(qū)管委會150萬元、50萬元一次性獎補。

三、建筑業(yè)政策

（一）投資引導基金。

20.重點支持發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑、建筑智能化、PPP模式等新型建造方式。投資引導基金規(guī)模按照年度資金計劃確定。

（二）借轉(zhuǎn)補。

21.按照《2017年合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”操作細則）》執(zhí)行，對以下項目給予扶持：

（1）對按照基本建設(shè)程序要求，在承諾的時間內(nèi)，新建、改建合同額達1億元以上的綠色環(huán)保攪拌站工程，且竣工驗收合格的，給予預拌混凝土企業(yè)100萬元的一次性獎補。

（2）對施工總承包或監(jiān)理企業(yè)，在單項合同額1億元以上大型建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，取得明顯成效并通過專家評審的，給予企業(yè)100萬元一次性獎補。

（3）對施工總承包企業(yè)，以聯(lián)合體、EPC總承包等方式承接單項合同額3億元以上的裝配式建筑、軌道交通、地下綜合管廊及其他大型建筑工程或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的，給予企業(yè)100萬元一次性獎補。

（三）事后獎補。

22.支持預拌混凝土企業(yè)實施規(guī)范化、標準化管理。對達到省、市主管部門有關(guān)規(guī)范化、標準化管理要求的企業(yè)，按照總額控制的原則給予一次性獎補。

23.支持企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。對年主營業(yè)務(wù)收入首次達到30億元、50億元、100億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階（超過100億元以上的，每50億元獎補50萬元為一個臺階）獎補一次。

24.支持企業(yè)“走出去”發(fā)展。

對施工總承包企業(yè)市外年主營業(yè)務(wù)收入首次達到10億元、30億元、50億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。每上一個臺階（超過50億元以上的，每20億元獎補50萬元為一個臺階）獎補一次；

對專業(yè)承包企業(yè)市外年主營業(yè)務(wù)收入首次達到5億元、10億元的，分別給予50萬元、80萬元一次性獎補。每上一個臺階（超過10億元以上的，每5億元獎勵50萬元為一個臺階）獎補一次；

對建筑業(yè)企業(yè)境外年主營業(yè)務(wù)收入首次達到5000萬美元、1億美元的，分別給予50萬元、100萬元一次性獎補。每上一個臺階（超過1億美元以上的，每1億美元獎補50萬元為一個臺階）獎勵一次。

25.支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

對獲得施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，給予100萬元一次性獎補；

對當年獲得綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，或當年獲得除建筑工程外兩項住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準的壹級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補；

對市外具有施工總承包特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，當年將注冊地變更到我市的，給予100萬元一次性獎補；

對市外具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，除建筑工程外具有兩項住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準的壹級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，當年將注冊地變更到我市的，給予50萬元一次性獎補。

26.支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯：

對承建的工程項目獲得“魯班獎”、“國家優(yōu)良工程金獎”的企業(yè)，給予200萬元一次性獎補；

對承建的工程項目獲得“國家優(yōu)良工程銀獎”的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補；

對企業(yè)連續(xù)兩年獲得兩個及以上“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結(jié)構(gòu)金獎”、省級優(yōu)良工程、三個及以上“中國建筑工程裝飾獎”以及六個及以上市級優(yōu)良工程的，分別給予50萬元一次性獎補；

對被評為年度中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強和中國建筑業(yè)100強的建筑業(yè)企業(yè)，對連續(xù)兩年獲得中國建筑業(yè)競爭力100強的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。

27.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

對主持（排名前三位）起草國際標準、國家標準、建筑行業(yè)標準和省級、市級地方標準以及參與起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準（排名前三位）的建筑業(yè)企業(yè)，按照《關(guān)于加快推進合肥市標準化工作的意見》（合政〔2012〕69號）規(guī)定實施獎補；

對獨立完成并被批準為.工法、.企業(yè)技術(shù)中心的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。

同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的，按較高獎勵金額給予獎補，不重復計算獎補。

四、附　　則

28.本政策由市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市質(zhì)監(jiān)局等部門負責解釋。

29.本政策與省級及市級其他財政政策原則上不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。

30.同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的，按較高獎勵金額給予獎補，不重復計算獎補。

31.涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔。

32.新引進項目和技術(shù)改造項目投資補助資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例承擔，享受市級重大項目政策支持的，不再重復享受我市投資補助類扶持政策。

33.市審計局負責加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。

34.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。