為規(guī)范自主創(chuàng)新專項資金管理，本著統(tǒng)籌指導、簡化程序、提效率高能和公正廉明的原則，根據(jù)《肥西縣人民政府關于印發(fā)肥西縣培育新動能促進產(chǎn)業(yè)轉型升級推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策的通知》（肥政秘〔2018〕137號），制定本細則。

一、申報主體

在本縣區(qū)域內注冊，主體稅種在本縣繳納，且統(tǒng)計關系在本縣的，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，以及戶籍或身份證在本縣的社會個人（僅限專利資助），均屬于本專項資金支持范圍。申請的項目須在本縣范圍內組織實施。

根據(jù)《肥西縣人民政府辦公室關于印發(fā)肥西縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設工作方案的通知》等文件規(guī)定，嚴重失信主體（包括逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意欠薪、合同欺詐等）禁止申請財政性資金項目。

二、申報時間

天使投資基金項目采取常年申報方式。

其它項目年度分3次受理，具體申報時間在“中國·肥西”政務信息網(wǎng)站公告。年度申報截止后沒有申報的項目，視為自動放棄，不再受理。

三、申報、審核程序

項目申報和審核按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）受理、縣局復核、部門聯(lián)審、媒體公示、資金撥付”的程序執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）受理：項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）受理時對申報材料現(xiàn)場檢查，對申報對象信用情況和項目的合規(guī)性、真實性和完整性等進行初審，提出初審意見。

縣局復核：縣科技局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）初審后的項目進行核查，提出核查意見。

部門聯(lián)審：核查意見交由縣財政局、縣審計局、縣科技局等部門組成的聯(lián)合審議小組會審。

媒體公示：會審結果在《肥西報》、“中國·肥西”政務信息網(wǎng)站等媒體上公示，公示期為5個工作日。

資金撥付：公示無異議或對異議復審后，報縣政府審批，由縣科技局將政策資金撥付至各項目單位。

四、申報條件和申報材料

（一）基本材料（必備）

1. 企事業(yè)單位提供營業(yè)執(zhí)照（加載統(tǒng)一社會信用代碼）、個人提供有效身份證件。
2. 《肥西縣促進自主創(chuàng)新政策獎勵申請表》

（二）分項材料（選報）

1. 政策第二十八條：天使投資基金

依照《肥西縣天使投資基金管理辦法（試行）》執(zhí)行。

2. 政策第二十九條：專利質押貸款補貼

政策解釋：對企業(yè)以專利權質押貸款方式融資的一年期及以上貸款，貸款額500萬元（不含）以內的，按貸款規(guī)模不同（具體貸款額度規(guī)模劃分以質押貸款合同簽定時點政策執(zhí)行），分別一次性給予企業(yè)利息和專利評估費定額補助，其中50-100萬元（不含）補助2萬元，100-200萬元（不含）補助4萬元，200-300萬元（不含）補助6萬元，300-400萬元（不含）補助8萬元，400-500萬元（不含）補助10萬元。

申報條件：①專利權質押貸款企業(yè)：質押專利項目符合國家產(chǎn)業(yè)技術政策，技術含量高、市場前景好；已依法辦理過專利權質押登記手續(xù)；質押專利權屬清晰、法律狀態(tài)明確，無其他不符合法律法規(guī)規(guī)定。企業(yè)與銀行簽訂貸款合同，雙方合同約定的其他事項中必須注明被質押專利,在主合同或副合同中必須明確專利質押貸款具體額度，且合同已按約定履行完畢，企業(yè)按期還本付息，不存在違約行為。

②開展企業(yè)專利權質押評估服務的機構，應具有獨立法人資格，經(jīng)國家財政部認定或省級以上知識產(chǎn)權部門認定，須提交相關資質證明材料。

③同一企業(yè)開展多筆專利質押貸款，合并計算貸款規(guī)模，單個企業(yè)此項獲得補助資金不得超過10萬元。

④以一個企業(yè)為單位，省、市、縣不重復支持。

申報材料：肥西縣專利權質押貸款貼息項目申報書；企業(yè)用于質押的專利權證書；專利權質押合同登記的證明材料復印件（國家知識產(chǎn)權局出具的專利權質押合同登記通知書）；貸款合同書復印件（企業(yè)貸款合同、專利權質押合同含質押清單、擔保合同等）；專利評估相關材料復印件（專利權資產(chǎn)評估報告、評估費支出憑證、評估費到賬憑證、評估費發(fā)票及中介服務費支出憑證）；已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證（結清）等）；貸款銀行出具的證明材料，證明企業(yè)是通過專利權質押取得的貸款，銀行對專利權質押貸款事實的真實性和完整性承擔法律責任等。

3. 政策第三十條：“科技貸”

依照《肥西縣科技金融“科技貸”實施辦法（試行）》執(zhí)行。

4. 政策第三十一條：創(chuàng)新型企業(yè)

（1）新認定的創(chuàng)新型企業(yè)

申報條件：2018年認定的.、省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)、市級創(chuàng)新型企業(yè)。

申報材料：批文、證書等。

（2）新落戶肥西縣的.創(chuàng)新型（試點）企業(yè)

申報條件：2018年遷入肥西縣，注冊、納稅、統(tǒng)計關系必須全部轉入肥西縣，在2017年（含）前認定為.創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，且在有效期內。

申報材料：工商、稅務遷入證明，.創(chuàng)新型（試點）企業(yè)批文、證書等。

5. 政策第三十二條：高新技術企業(yè)

（1）新認定或重新認定的高新技術企業(yè)

申報條件：2018年認定的.高新技術企業(yè)、市級高新技術培育企業(yè)。

對市級高新技術培育企業(yè)的獎勵資金須用于培育申報.高新技術企業(yè)。

申報材料：批文、證書等。

（2）新落戶肥西縣的.高新技術企業(yè)

申報條件：2018年遷入肥西縣，注冊、納稅、統(tǒng)計關系必須全部轉入肥西縣，2017年（含）前認定為.高新技術企業(yè)，且在有效期內。

申報材料：工商、稅務遷入證明，.高新技術企業(yè)批文、證書等。

6. 政策第三十三條：知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、貫標企業(yè)

（1）新認定的知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、貫標企業(yè)

申報條件：①2018年認定的國家、省知識產(chǎn)權示范企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)、省知識產(chǎn)權貫標合格企業(yè)、縣知識產(chǎn)權示范企業(yè)。

②已經(jīng)獲得過國家、省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)獎勵的，不得再重復申報示范企業(yè)獎勵。

申報材料：批文、證書等。

（2）新落戶肥西縣的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)

申報條件：2018年遷入肥西縣，注冊、納稅、統(tǒng)計關系必須全部轉入肥西縣，2017年（含）前認定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)，且在有效期內。

申報材料：工商、稅務遷入證明，國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)批文、證書等。

7. 政策第三十四條：國際聯(lián)合研究中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室

（1）新認定的國際聯(lián)合研究中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室

申報條件：①2018年認定的國際聯(lián)合研究中心、.工程（技術）研究中心、.重點實驗室、省級工程（技術）研究中心、省級重點實驗室、市級工程（技術）研究中心。

②獎勵資金須用于中心、實驗室研發(fā)設備購置。

申報材料：批文、證書等。

（2）新落戶肥西縣的國際聯(lián)合研究中心、.工程（技術）研究中心、.重點實驗室

申報條件：①國際聯(lián)合研究中心、.工程（技術）研究中心、.重點實驗室所依托的主體企事業(yè)單位2018年遷入肥西縣，注冊、納稅、統(tǒng)計關系必須全部轉入肥西縣，2017年（含）前認定為國際聯(lián)合研究中心、.工程（技術）研究中心、.重點實驗室，且在有效期內。

②國際聯(lián)合研究中心、.工程（技術）研究中心或.重點實驗室已整體隨企事業(yè)單位遷入肥西縣，主要研發(fā)設備已移至肥西縣，科研人員已在肥西縣工作。

③須報縣科技主管部門備案。

申報材料：工商、稅務遷入證明，國際聯(lián)合研究中心、.工程（技術）研究中心、.重點實驗室批文、證書等。

8. 政策第三十五條：產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

申報條件：2018年認定的省級、市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

申報材料：批文、證書等。

9. 政策第三十六條：科技進步獎、專利獎

申報條件：①2018年獲得國家科技進步獎一、二等獎，省科技進步一、二等獎，中國專利金獎、銀獎、優(yōu)良獎，省專利金獎的企業(yè)。

②給予主要完成單位第一位或第一權利人全額獎勵，給予非主要完成單位第一位或非第一權利人的參與單位50%獎勵。

申報材料：批文、證書等。

1. 政策第三十七條：科技服務機構

該條款與合肥市政策不同時享受。

（1）新注冊的新型科技服務機構

申報條件：符合以下條件的新型科技服務機構，2018年成立且當年的服務性收入達100萬元以上給予補助。

①知識產(chǎn)權服務機構從事專利運營、數(shù)據(jù)分析、評估交易的服務。

②企業(yè)內部的研發(fā)機構（經(jīng)政府相關部門認定的工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室等）成立為獨立法人單位，為其他企業(yè)或其他研究開發(fā)機構提供研發(fā)外包、設計以及科研支撐等第三方服務。

③技術服務機構從事成果評估交易服務。

申報材料：2018年開展科技服務的明細表、科技服務合同、服務合同登記證明、發(fā)票復印件、銀行進賬憑證、服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等相關證明材料等。

（2）年服務縣內企業(yè)30家以上的新型科技服務機構

申報條件：①符合上述3個條件的新型科技服務機構。

②2018年服務縣內企業(yè)30家以上，且所服務企業(yè)須為科技型企業(yè)。

申報材料：2018年開展科技服務的明細表（30家以上）、科技服務合同、服務合同登記證明、發(fā)票復印件、銀行進賬憑證、服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、服務企業(yè)出具的證明文書等相關證明材料等。

（3）輔導縣內企業(yè)成功申報.高新技術企業(yè)

申報條件：①符合上述3個條件的新型科技服務機構。

②2018年服務縣內企業(yè)成功申報.高新技術企業(yè)。

③成功申報.高新技術企業(yè)的企業(yè)只能有一家科技服務機構申報，如遇同一家企業(yè)在申報.高新技術企業(yè)中涉及多家科技服務機構，由企業(yè)出具證明認定其中一家科技服務機構進行申報。

④2018年內同一科技服務機構申報不得超過10家。

申報材料：科技服務合同、發(fā)票復印件、銀行進賬憑證、服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、高企證書、服務企業(yè)出具的證明文書等相關證明材料等。

（4）服務縣內企業(yè)獲得發(fā)明專利授權和獲得發(fā)明專利授權達到150件（含）以上的

申報條件：①符合上述3個條件的新型科技服務機構。

②2018年服務縣內企業(yè)獲得發(fā)明專利授權。

③2018年內同一科技服務機構服務縣內企業(yè)獲得發(fā)明專利授權達到150件（含）以上的，一次性獎勵10萬元。

申報材料：科技服務合同、發(fā)票復印件、銀行進賬憑證、服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、發(fā)明專利授權證書復印件、服務企業(yè)出具的證明文書等相關證明材料等。

1. 政策第三十八條：新認定或備案的孵化器、眾創(chuàng)空間

申報條件：①2018年認定的.、省級、市級孵化器。

②2018年備案的.、省級眾創(chuàng)空間，2018年認定的市級眾創(chuàng)空間。

③2017年（含）前已申報過縣級備案的孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵（20萬元）的，不再給予市級認定的孵化器、眾創(chuàng)空間獎勵。

申報材料：批文、證書等。

2. 政策第三十九條：入駐孵化器、眾創(chuàng)空間、知識產(chǎn)權運營中心企業(yè)房租補貼

（1）孵化器、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)房租補貼

申報條件：①所入駐孵化器、眾創(chuàng)空間須為市級以上認定或備案。

②孵化器內的在孵企業(yè)須符合《合肥市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》（合科﹝2015﹞98號）中所規(guī)定的在孵企業(yè)條件。眾創(chuàng)空間內的創(chuàng)業(yè)企業(yè)須符合《合肥市眾創(chuàng)空間認定和管理辦法（試行）》（合科﹝2015﹞109號）中所規(guī)定的條件，且注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在眾創(chuàng)空間場地內，成立時間不超過24個月，從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目(產(chǎn)品)應屬于高新技術產(chǎn)品范圍，并符合節(jié)能、環(huán)保要求。

③補貼時間為2018年1月1日至12月31日期間。

④同一企業(yè)，與往年合計只能享受較多24個月房租補貼。

⑤不得與市、縣其它類似房租補貼政策同時享受。

申報材料：孵化器、眾創(chuàng)空間認定或備案證明；租房合同、房租發(fā)票、銀行進賬憑證、入孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)未享受市、縣其它房租補貼承諾書等。

（2）知識產(chǎn)權運營中心入駐企業(yè)房租補貼

申報條件：①入駐企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在知識產(chǎn)權運營中心內。

②補貼時間為當年1月1日至12月31日期間。

③同一企業(yè)，與往年合計只能享受較多24個月房租補貼。

④不得與市、縣其它類似房租補貼政策同時享受。

申報材料：知識產(chǎn)權運營中心備案證明；租房合同、房租發(fā)票、銀行進賬憑證、入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。

3. 政策第四十條：專利資助

發(fā)明專利申請政策資助，等待省市相關政策進一步明確后，再公布相關政策兌現(xiàn)的實施細則。

專利授權資助政策：

申報條件：①專利申請統(tǒng)計關系歸屬肥西縣，專利擁有二個以上權益人的，由專利第一權益人代表全體專利權益人進行申請。

②獲得專利授權（發(fā)明、實用新型、外觀設計）的以專利證書為準。

申報材料：授權證書（含扉頁）原件及復印件，原件審核后退回；企業(yè)要將授權證書（含扉頁）的原件掃描或者拍照以PDF格式上傳；專利定額資助明細表（附件）等。

申報說明：企業(yè)需要將掃描或者拍照的原件和專利定額資助明細表打包上傳給所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)匯總上報至科技局郵箱。

4. 政策第四十一條：專利轉移資助

申報條件：縣內企業(yè)通過受讓、受贈、并購、獨占許可等方式，獲取縣外發(fā)明專利并實施轉化和產(chǎn)業(yè)化的。

申報材料：引進的專利證書（含扉頁）復印件；專利引進（受讓、受贈、并購、獨占許可等）協(xié)議；專利轉化及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化證明材料（包含本專利技術的產(chǎn)品銷售證明）等。

5. 政策第四十二條：農(nóng)業(yè)科技示范園、星創(chuàng)天地

申報條件：2018年認定的省、縣農(nóng)業(yè)科技示范園和首次認定的省級、市級星創(chuàng)天地。

申報材料：批文、證書等。

6. 政策第四十三條：院士工作站

（1）新認定的院士工作站

申報條件：①2017年、2018年經(jīng)上級科技主管部門認定的院士工作站。

②自認定當年起，補助3次。

③補助用于院士工作站建設，不得用于其它用途。

申報材料：批文、證書等。

（2）考核優(yōu)良的院士工作站

申報條件：①自首次參加市級以上科技主管部門考核起，連續(xù)3年考核優(yōu)良。

②在上述3年補助基礎上，再給予2年補助。

③補助用于院士工作站建設，不得用于其它用途。

申報材料：院士工作站批文、證書、市級以上科技主管部門考核優(yōu)良證明材料等。

7. 政策第四十四條：購買高校、科研院所科技成果獎補

該條款與合肥市政策不同時享受。

申報條件：①企業(yè)購買無關聯(lián)關系的位于合肥市境內高校、科研院所的科技成果，并在肥西縣轉移轉化。

②以工程項目、硬件設施等形式轉移轉化的，只按其技術交易價額給予補助。

申報材料：技術合同復印件，技術合同登記認定證明復印件，企業(yè)購買成果發(fā)票復印件，企業(yè)和高校、科研院所無關聯(lián)關系的聲明等。

8. 政策第四十五條：公共技術服務平臺

申報條件：①經(jīng)市級以上科技主管部門認定或備案的，已建成并投入使用的公共技術類平臺，并具備開放性、技術服務性等特點。

②2018年服務縣內企業(yè)30家以上，且所服務企業(yè)須為科技型企業(yè)。

申報材料：市級以上科技主管部門認定或備案證明材料，儀器設備購置合同，購置清單及發(fā)票；服務企業(yè)的合同或協(xié)議、清單、企業(yè)付費憑證及發(fā)票；服務企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照等。

9. 政策第四十六條：國家技術先進型服務企業(yè)

（1）新認定的國家技術先進型服務企業(yè)

申報條件：2018年認定的國家技術先進型服務企業(yè)。

申報材料：批文、證書等。

（2）新落戶肥西縣的國家技術先進型服務企業(yè)

申報條件：2018年遷入肥西縣，注冊、納稅、統(tǒng)計關系必須全部轉入肥西縣，2017年（含）前認定為國家技術先進型服務企業(yè)，且在有效期內。

申報材料：工商、稅務遷入證明，國家技術先進型服務企業(yè)批文、證書等。

1. 政策第四十七條：眾創(chuàng)空間場所建設與設施維護改造補助

申報條件：①在縣科技主管部門備案且尚未通過市級以上認定或備案的眾創(chuàng)空間。

②利用縣內閑置廠房、閑置辦公用房、空余土地等改造的眾創(chuàng)空間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）出具閑置廠房、閑置辦公用房、空余土地等相關證明。

③按照雙向約束原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）與眾創(chuàng)空間簽訂建設目標協(xié)議。

④該政策不得與其它場地建設、設施補貼等政策同時享受。

申報材料：縣科技主管部門備案證明；市級以上認定或備案批文、證書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）出具的閑置廠房、閑置辦公用房、空余土地相關證明；建設目標協(xié)議；購買公共軟件、開發(fā)工具、儀器設備及必要的場所建設與設施維護改造費用的合同、發(fā)票、銀行轉賬憑證等證明材料；專項審計報告（由申報單位出具）等。

1. 政策第四十八條：孵化器、加速器場所建設與設施維護改造補助

申報條件：①在縣科技主管部門備案且尚未通過市級以上認定的孵化器、加速器。

②利用縣內閑置場地改造的孵化器、加速器，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）出具閑置場地相關證明。

③按照雙向約束原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）與孵化器、加速器簽訂建設目標協(xié)議。

④該政策不得與其它場地建設、設施補貼等政策同時享受。

申報材料：縣科技主管部門備案證明；市級以上認定批文、證書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）出具的閑置場地相關證明；建設目標協(xié)議；購買公共軟件、開發(fā)工具、儀器設備及必要的場所建設與設施維護改造費用的合同、發(fā)票、銀行轉賬憑證等證明材料；專項審計報告（由申報單位出具）等。

2. 政策第四十九條：眾創(chuàng)空間、孵化器融資獎勵

申報條件：①經(jīng)市級以上認定或備案的眾創(chuàng)空間、孵化器。

②眾創(chuàng)空間、孵化器輔助入孵企業(yè)獲得專業(yè)創(chuàng)投機構或上市公司股權投資，投資額在一次性200萬元以上。

③專業(yè)創(chuàng)投機構或上市公司與眾創(chuàng)空間、孵化器無關聯(lián)關系。

申報材料：眾創(chuàng)空間、孵化器市級以上認定或備案批文、證書；入孵企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議等；專業(yè)創(chuàng)投機構資質證明材料；年度獲得的股權投資相關證明材料（包括投資協(xié)議（協(xié)議敏感部分可作技術處理）、銀行進帳單）等。

3. 政策第五十條：創(chuàng)業(yè)類科技特派員獎勵

申報條件：根據(jù)《肥西縣人民政府辦公室關于印發(fā)肥西縣深入推進科技特派員工作實施意見（試行）的通知》（政辦〔2018〕5號），經(jīng)縣科技主管部門績效考核優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)類科技特派員。

申報材料：縣科技主管部門備案證明；績效考核相關證明等。

4. 政策第五十一條：技術合同交易獎補

該條款與合肥市政策不同時享受。

申報條件：①2018年在全國技術合同登記系統(tǒng)中的技術交易合同登記額達到100萬元（含）至500萬元（不含），按2018年度實際到帳額的1%給予較高5萬元獎補。獎補資金主要用于技術轉移突出貢獻人員或團隊的獎勵以及技術轉移相關工作的補助。

②在全國技術合同登記網(wǎng)上登記技術合同認定技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務四類合同。

申報材料：已認定登記的技術合同明細表；登記機構所出具的技術合同登記證明及技術合同復印件，銀行進賬憑證，企業(yè)相關證明材料等。

五、附則

1. 企（事）業(yè)單位及個人對申報材料的真實性負責，對騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，責任單位3年內不得申報任何財政扶持資金。
2. 本政策與肥西縣其他財政政策不重復享受。同一企業(yè)或同一項目多次獲獎的，按較高獎勵金額給予獎補，不重復計算獎補。
3. 本細則由縣科技局負責解釋，咨詢電話：68850905。
4. 本細則自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期1年。