合肥市
關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)2021年高成長企業(yè)培育計劃工作方案的通知
管委會各部門,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《合肥高新區(qū)2021年高成長企業(yè)培育計劃工作方案》印發(fā)給你們,請認真抓好落實。
2021年4月6日
合肥高新區(qū)2021年高成長企業(yè)培育計劃
工作方案
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快培育一批創(chuàng)新能力強勁、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒏偁巸?yōu)勢突出的高成長企業(yè),2021年,合肥高新區(qū)將繼續(xù)加大企業(yè)培育力度,優(yōu)化梯度培育體系,完善特色培育機制,集聚更多引領(lǐng)未來和引爆增長的新動能,助力建設(shè)世界一流高科技園區(qū),特制定本方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述,圍繞區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),系統(tǒng)化推進高成長企業(yè)培育工作,以“爆品”、“深科技”、“雙五”專項培育計劃為引領(lǐng),以高成長企業(yè)梯度培育體系為抓手,構(gòu)建縱向“雛鷹-瞪羚培育-瞪羚-潛在獨角獸-獨角獸-平臺型龍頭企業(yè)”為梯隊、橫向“爆品、深科技、雙五”為特色,面向企業(yè)全生命周期的培育生態(tài)體系,形成高成長企業(yè)競相發(fā)展、特色培育企業(yè)爭奇斗艷的局面,推動合肥高新區(qū)新經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
按照“挖掘+培育+服務”企業(yè)培育鏈條,力爭到2021年,培育高成長企業(yè)700家、具有爆發(fā)成長潛力的“爆品”企業(yè)3-5家,持續(xù)發(fā)現(xiàn)一批技術(shù)領(lǐng)先、填補空白、替代進口的“深科技”企業(yè),培育“雙五”企業(yè)數(shù)量突破30家,以本土企業(yè)培育發(fā)展塑造高新名片,挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”。
二、重點工作
(一)瞄準重點類型企業(yè),細化分類培育。
一是優(yōu)化獨角獸企業(yè)培育工作。聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,定期梳理獨角獸培育企業(yè)清單,建立動態(tài)培育庫。圍繞獨角獸培育企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和趨勢,明確支持重點和方向,加快形成獨角獸培育企業(yè)的遴選、孵化、加速等一整套的運行機制和保障措施。定期組織企業(yè)家、投融資機構(gòu)、行業(yè)專家等開展互動交流,組織有融資需求的企業(yè)與頂級投資機構(gòu)進行對接。鼓勵潛在獨角獸企業(yè)圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”開展投資并購,提升企業(yè)行業(yè)話語權(quán),加速向獨角獸企業(yè)邁進。
二是培育平臺型龍頭企業(yè)。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展兼并重組、集團化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式,做大企業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)平臺化發(fā)展。支持行業(yè)龍頭企業(yè)向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,開展內(nèi)部孵化創(chuàng)業(yè)衍生高成長企業(yè),通過業(yè)務拆分、對外投資等方式孕育孵化企業(yè)。鼓勵高成長企業(yè)與平臺型龍頭企業(yè)開展業(yè)務對接,構(gòu)建大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
三是優(yōu)化“爆品、深科技、雙五”特色培育。“爆品”企業(yè)培育。聚焦細分行業(yè)風口,持續(xù)挖掘一批具有爆發(fā)式增長潛力的企業(yè),擴大“爆品”企業(yè)隊伍。優(yōu)化“基本條件+指標體系+承諾目標”三級遴選標準,分階段精準支持“爆品”企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。集聚各類資源,提供商業(yè)模式打磨、場景設(shè)計、投資對接等深度服務,打造“爆品”企業(yè)成長總部; “深科技”企業(yè)培育。面向原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),遴選“深科技”技術(shù)目錄,優(yōu)先推薦申報國家省市重大科技項目。開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點,以積分評價結(jié)果為依據(jù)主動增信,精準支持研發(fā)能力強、成長潛力大、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“深科技”企業(yè)。定期梳理“深科技”重點企業(yè)名單,形成重點創(chuàng)新案例,加大宣傳推廣力度。“雙五”企業(yè)培育。鼓勵企業(yè)建立高水平研發(fā)機構(gòu),夯實企業(yè)自主研發(fā)能力基礎(chǔ)。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所共建研發(fā)機構(gòu)、實施科技計劃項目等方式,不斷完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新模式。發(fā)揮政策導向激勵作用,各類財政扶持資金優(yōu)先推薦、支持研發(fā)投入強度大的企業(yè)。
責任部門:科技局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、高新集團
(二)開展系列活動,樹立特色品牌。
一是打造“深科技”品牌。積極謀劃合肥高新區(qū)“深科技”創(chuàng)新大會、“深科技”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會等品牌活動,發(fā)布合肥高新區(qū)“深科技”企業(yè)年度創(chuàng)新報告,全面打響“深科技”品牌。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),遴選發(fā)布“深科技企業(yè)之星TOP30”榜單,作為合肥高新區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果向全社會展示。依托“一心一谷”建設(shè),規(guī)劃建設(shè)“科大硅谷”高新片區(qū),加快構(gòu)建量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,推動原始創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化,加速形成以“深科技”為特色的“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”集聚區(qū)。
二是開展品牌系列活動。持續(xù)開展投資對接、商業(yè)模式打磨、人才培訓、場景對接等多項增值服務。加大對優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供投融資交流會、項目路演、創(chuàng)新展會等形式進行宣傳力度。定期開展高成長企業(yè)年度盛典、“爆品”企業(yè)發(fā)布會、獨角獸資本對接會等系列活動,爭取做到季季有活動,加快促進合肥高新區(qū)高成長企業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建開放賦能的高成長企業(yè)生態(tài)圈。
三是優(yōu)化完善培育鏈條。按照高成長企業(yè)成長特點與規(guī)律,優(yōu)化完善“數(shù)據(jù)平臺+主體挖掘+群體服務+精準培育+報告發(fā)布” 培育服務全鏈條,支持高成長企業(yè)群體規(guī)模拓展,鼓勵“爆品、深科技、雙五”企業(yè)特色成長。深入推進“雛鷹-瞪羚培育-瞪羚-潛在獨角獸-獨角獸-平臺型龍頭企業(yè)”六梯度培育計劃,推進高成長企業(yè)發(fā)展水平全面提升。深入實施“爆品、深科技、雙五”特色企業(yè)培育計劃,建立分類企業(yè)培育庫,分類型進行企業(yè)動態(tài)管理,助推特色培育企業(yè)跨越式發(fā)展。
責任部門:科技局
(三)深化動態(tài)管理,探索管理新模式。
一是開展智能化摸排與數(shù)據(jù)管理。借助大數(shù)據(jù)和人工智能對潛在的高成長企業(yè)進行重點挖掘和摸排。整合匯總現(xiàn)有企業(yè)申報平臺全量數(shù)據(jù)、法人庫企業(yè)數(shù)據(jù),打造統(tǒng)一的高新區(qū)高成長企業(yè)數(shù)據(jù)庫。依托高成長企業(yè)數(shù)據(jù)平臺,增加“爆品、深科技、雙五”企業(yè)數(shù)據(jù)標簽,加強自動識動數(shù)據(jù)的邏輯性,定向遴選、挖掘特色培育企業(yè),減少企業(yè)回填數(shù)據(jù)次數(shù)。
二是優(yōu)化企業(yè)政策申報功能模塊與可視化分析。增加系統(tǒng)自動識別匹配功能,實現(xiàn)政策與潛在企業(yè)的精準匹配,可以實時發(fā)布、推送申報信息。依托區(qū)域經(jīng)濟大腦,優(yōu)化高成長企業(yè)數(shù)據(jù)平臺,建立企業(yè)多維成長畫像,跟蹤培育企業(yè)發(fā)展情況,研究編制企業(yè)發(fā)展簡報。梳理高成長企業(yè)的分析維度,構(gòu)建“爆品、深科技、雙五”企業(yè)標簽體系,搭建各梯度、各類型企業(yè)總體態(tài)勢分析模型,以可視化方式進行展示分析。
責任部門:科技局
(四)強化要素賦能,構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)。
一是加強人才隊伍建設(shè),提高企業(yè)家的戰(zhàn)略思維。開展領(lǐng)航企業(yè)家培養(yǎng)計劃,發(fā)揮企業(yè)家大學對人才的賦能,培育一批“高成長”領(lǐng)航企業(yè)家。建立高新區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家儲備庫存,定期組織企業(yè)家到國內(nèi)先發(fā)地區(qū)考察學習行業(yè)標桿企業(yè),借鑒行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、營銷策略、技術(shù)創(chuàng)新、資本運營等方面的經(jīng)驗做法。
二是發(fā)揮金融實驗室的作用,滿足企業(yè)的融資需求。依托區(qū)域經(jīng)濟大腦,建設(shè)科技金融大數(shù)據(jù)實驗室,總結(jié)分析科技型中小型企業(yè)關(guān)鍵指標,創(chuàng)建科技型企業(yè)授信模型,快捷有效解決中小科技型企業(yè)融資問題。搭建全天候線上金融超市,全面接入財政金融產(chǎn)品,同時引入商業(yè)銀行特色金融產(chǎn)品,提升金融服務實體經(jīng)濟的效率。持續(xù)發(fā)揮瞪羚貸、雛鷹貸等金融產(chǎn)品作用,謀劃開發(fā)“深科技成長貸”,切實解決科技型中小企業(yè)融資難問題。
三是加強市區(qū)兩級政策聯(lián)動,形成疊加優(yōu)勢。優(yōu)化高成長企業(yè)培育扶持政策,持續(xù)跟蹤現(xiàn)有培育梯度企業(yè)政策執(zhí)行情況及實施效果,總結(jié)實施成效和存在問題,及時修訂培育政策。積極爭取市級專項政策對高成長企業(yè)支持,形成市區(qū)兩級資金互聯(lián)、互動。支持企業(yè)用好“合創(chuàng)券”政策,購買技術(shù)、設(shè)備、專利、咨詢、認證、檢測、財務、法律等方面的科技創(chuàng)新服務,助力企業(yè)發(fā)展壯大。
責任部門:人事局、財政局、科技局、高新?lián)?/span>
三、組織保障
(一)加強組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮合肥高新區(qū)高成長企業(yè)培育工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用,壓實各單位的工作責任,強化工作舉措,突出工作實效,完成預期目標。科技局按照工作方案要求,開展企業(yè)申報、遴選評估、制訂政策等具體工作。穩(wěn)步有序推進高成長企業(yè)培育工作,完成預期目標。
(二)加強政策保障。營造良好、寬松、創(chuàng)新的政策環(huán)境,為培育高成長企業(yè)的提供堅強保障。加大財政對于高成長企業(yè)的扶持力度,統(tǒng)籌資金,圍繞研發(fā)創(chuàng)新、購買服務、空間保障、科技金融、平臺帶動等方面,為企業(yè)發(fā)展提供多角度、全鏈條的政策扶持。
(三)加強宣傳推廣。通過主流報刊、新媒體、電視臺以及網(wǎng)上直播等多種媒體形式,對合肥高新區(qū)高成長企業(yè)培育工作進行宣傳報道。及時報送國家、省、市各級工作主管部門及相關(guān)媒體,逐步提升合肥高新區(qū)高成長企業(yè)培育的品牌影響力和知名度。
附件:申報范圍和條件
附件:
申報范圍和條件
一、申報范圍(需同時滿足)
1.工商、稅務、統(tǒng)計關(guān)系在合肥高新區(qū)內(nèi),具有法人資格并實行獨立核算。企業(yè)無違法記錄,無重大安全、質(zhì)量事故,無環(huán)境污染事故,未被列入失信被執(zhí)行人名單。
2.符合合肥高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
3.行業(yè)性質(zhì):非煙草、鐵路、礦產(chǎn)資源、公共服務等壟斷性行業(yè)企業(yè),以及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、銀行等行業(yè)。
二、培育對象
構(gòu)建縱向“雛鷹-瞪羚培育-瞪羚-潛在獨角獸-獨角獸-平臺型龍頭企業(yè)”為梯隊、橫向“爆品、深科技、雙五”為特色,面向企業(yè)全生命周期的培育生態(tài)體系。
(一)高成長企業(yè)遴選標準
1.雛鷹企業(yè)申報條件
雛鷹企業(yè)是指注冊時間不超過10年,具備自主知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)具備一定先進性、未來發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)。擁有一支穩(wěn)定的研發(fā)團隊,科技人員占員工總數(shù)10%以上,研究開發(fā)費用占當年企業(yè)營業(yè)收入的5%以上,并滿足以下條件之一:
(1)2020年主營業(yè)務收入同比增長30%以上;
(2)獲得過專業(yè)投資機構(gòu)股權(quán)融資的科技型中小企業(yè);(專業(yè)投資機構(gòu):經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的專業(yè)投資機構(gòu)以及上市公司);
(3)省高層次人才團隊、省115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、市領(lǐng)軍人才引進計劃等國家、省、市入選專家在高新區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè);
(4)獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項(國家、省部級三等獎以上)的企業(yè)或者通過“合創(chuàng)匯”活動評選出的“合創(chuàng)之星”;
(5)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè),當年營業(yè)收入為正增長;
(6)2020年營收大于等于150萬元,且近三年營收復合增長率大于30%;
(7)注冊時間三年內(nèi),研發(fā)投入占營業(yè)收入比重大于100%,企業(yè)未來前景佳。
2.瞪羚培育企業(yè)申報條件(滿足條件之一)
(1)2018年企業(yè)營收處于500-1000萬元區(qū)間,近三年營收或納稅復合增長率大于等于20%,且企業(yè)近三年綜合研發(fā)投入占營收比例大于等于3%;
(2)2018年企業(yè)營收處于1000-5000萬元區(qū)間,近三年營收或納稅復合增長率大于等于15%,且企業(yè)近三年綜合研發(fā)投入占營收比例大于等于3%;
(3)2018年企業(yè)營收500萬元及以上,已累計獲得風投機構(gòu)500萬元及以上風險投資;
(4)注冊時間不超過3年,2020年企業(yè)營業(yè)收入不低于2000萬元;
(5)注冊時間不超過5年,2020年企業(yè)營業(yè)收入不低于5000萬元。
3.瞪羚企業(yè)申報條件
(1)經(jīng)濟指標(滿足條件之一)
①2018年企業(yè)營收處于1000-5000萬元區(qū)間,近三年營收或納稅復合增長率大于等于20%;
②2018年企業(yè)營收處于5000萬-1億元區(qū)間,近三年營收或納稅復合增長率大于等于15%;
③2018年企業(yè)營收1億元以上,近三年營收或納稅復合增長率大于等于10%;
④注冊時間不超過3年,2020年企業(yè)營收不低于1億元;
⑤注冊時間不超過5年,2020年企業(yè)營收不低于3億元;
⑥2018年雇員人數(shù)100人及以上,最近三年雇員人數(shù)復合增長率不低于20%。
(2)創(chuàng)新指標
企業(yè)近三年綜合研發(fā)投入占營收比例大于等于3%。
4.潛在獨角獸企業(yè)申報條件
企業(yè)成立10年以內(nèi),獲得過私募投資且尚未上市,最后一輪融資后估值達1億美元。
5.獨角獸企業(yè)申報條件
注冊時間不超過十年(2011年及以后成立),獲得過私募投資,且尚未上市,企業(yè)估值超過(含)10億美元。
6.平臺型龍頭企業(yè)申報條件
企業(yè)具有較強綜合實力,引領(lǐng)和帶動行業(yè)發(fā)展能力強,企業(yè)主營業(yè)務突出,主導產(chǎn)品市場占有率高,行業(yè)細分領(lǐng)域排名前五。
(1)經(jīng)濟指標(滿足條件之一)
①2020年工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入50億元以上,納稅不低于7000萬元;
②2020年服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入30億元以上,納稅不低于5000萬元;
③市(估)值60億美元以上。
(2)創(chuàng)新指標(需同時滿足)
①企業(yè)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)、屬于國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù),參與國際、國家或行業(yè)標準的制定工作或牽頭成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等社會組織;
②投資入股高新區(qū)企業(yè)五家以上且當年有兩家以上入選高成長企業(yè);
③建有省級以上研發(fā)機構(gòu),科技人員占職工總數(shù)的比例不低于20%,近三年綜合研發(fā)投入占營收比例不低于3%。
(二)“爆品”企業(yè)基本遴選標準
1.基本條件
(1)處在新興領(lǐng)域。企業(yè)處在在線教育、在線醫(yī)療等具備跨界屬性、投資機構(gòu)廣泛關(guān)注、有爆發(fā)式增長潛力和海量市場前景的新興領(lǐng)域,市場競爭格局尚未形成。
(2)產(chǎn)品市場份額高。企業(yè)新產(chǎn)品、新服務的市場認可度高,擁有廣泛穩(wěn)定的客戶群體和較高的市場占有率。
(3)具有高成長性。近三年營業(yè)收入復合增速超過40%(成立時間不足三年的企業(yè),按照最近一年營收增長率計算。以下指標中,成立不足三年的企業(yè)均按照最近一年指標核算)。
(4)自主創(chuàng)新能力強。擁有核心研發(fā)團隊和研發(fā)成果,近三年平均研發(fā)投入占比高于10%,擁有3項以上發(fā)明專利,技術(shù)在全國甚至全球均具有先進性。
(5)經(jīng)營管理良好。企業(yè)管理規(guī)范,運行良好,近三年未發(fā)生由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)確認的重大違法、違規(guī)行為,具備良好發(fā)展前景。
(6)指標體系
指標體系是在符合基本條件的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一套定量定性相結(jié)合的指標體系,綜合考察評估企業(yè)爆發(fā)成長潛力。
序號 |
特征 |
核心要素 |
指標 |
備注 |
1 |
高成長 |
增長速度 |
三年營收復合增速 |
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2 |
高價值 |
融資額度 |
累計獲得投資額 |
累計獲得投資額截止2020年6月 |
3 |
融資質(zhì)量 |
市場化投資機構(gòu)參與 |
頂尖市場化投資機構(gòu)為福布斯《2018中國投資機構(gòu)排名》top30或BATJ等平臺企業(yè) |
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4 |
新技術(shù) |
核心技術(shù) |
關(guān)鍵核心技術(shù)的引領(lǐng)性、突破性 |
專家評分 |
5 |
科研團隊 |
科研人員占員工人數(shù)比重 |
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6 |
科研項目 |
承擔政府科研項目層級 |
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7 |
知識產(chǎn)權(quán) |
是否擁有高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán) |
可累計得分 |
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8 |
新模式 |
業(yè)務模式 |
是否提供平臺型服務業(yè)務、采用平臺化發(fā)展模式 |
專家評分 |
9 |
開放賦能 |
是否鏈接頂尖平臺企業(yè)生態(tài)資源,共建生態(tài)圈 |
專家評分 |
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10 |
企業(yè)管理層背景 |
是否擁有經(jīng)驗豐富的管理層 |
專家評分和附加分綜合 |
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11 |
大市場 |
市場容量 |
企業(yè)所處行業(yè)市場規(guī)模 |
權(quán)威機構(gòu)評價與專家評分相結(jié)合 |
12 |
市場份額 |
企業(yè)主要產(chǎn)品市場占有率 |
企業(yè)自評與專家評分相結(jié)合 |
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13 |
客戶群體 |
擁有廣泛的客戶群體,具備極強的用戶粘性和可復制推廣潛力 |
專家評分 |
(三)“深科技”企業(yè)基本遴選條件
1.處在前沿、關(guān)鍵的核心技術(shù)領(lǐng)域。企業(yè)技術(shù)為科技部“國家技術(shù)預測”、Gartner《2019年十大戰(zhàn)略技術(shù)趨勢》等前沿技術(shù)預測領(lǐng)域,或為科技日報社發(fā)布的35項關(guān)鍵技術(shù)清單、美國擬實施14類出口管制技術(shù)清單等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。
2.技術(shù)水平全國領(lǐng)先。擁有自主研發(fā)的核心技術(shù),技術(shù)水平先進,在國際國內(nèi)均具有一定的核心競爭力。
3.具有核心研發(fā)團隊。擁有核心研發(fā)團隊,研發(fā)人員占比不低于30%。
4.具有較強的自主創(chuàng)新能力。近三年平均研發(fā)投入占比不低于20%。
5.經(jīng)營管理良好。企業(yè)管理規(guī)范,運行良好,近三年未發(fā)生由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)確認的重大違法、違規(guī)行為,具備良好發(fā)展前景。
(四)“雙五”企業(yè)基本遴選條件
“雙五”企業(yè)是營收收入5億元以上且研發(fā)投入強度5%以上的企業(yè)。
合高管〔2021〕38號關(guān)于印發(fā)合肥高新區(qū)2021年高成長企業(yè)培育計劃工作方案的通知.pdf