安慶市通知公告

2018年安徽省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展報(bào)告

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2018年，我省認(rèn)真貫徹國(guó)家和省推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建設(shè)培育了一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績(jī)突出、社會(huì)公信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地），推動(dòng)形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，為全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)成效明顯
　　（一）整體規(guī)模不斷壯大。2018年新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地30家，新增入駐企業(yè)3702戶。截至2018年底，全省共有省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地188家，入駐企業(yè)15298戶，平均每家基地入駐企業(yè)81.4戶；2018年入駐企業(yè)銷售收入1121.6億元，利潤(rùn)166.7億元，稅收34.6億元，帶動(dòng)就業(yè)325560人；平均每戶企業(yè)銷售收入733.1萬(wàn)元，利潤(rùn)108.9萬(wàn)元，稅收41.9萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)21.3人。
　　（二）配套功能不斷完善。2018年新增省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建筑面積108.8萬(wàn)平方米，公共服務(wù)場(chǎng)所面積18.6萬(wàn)平方米，平均每家省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建筑面積和公共服務(wù)場(chǎng)所面積分別達(dá)到36269.8平方米和6210.8平方米，為入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公用房、多功能會(huì)議室、公共服務(wù)大廳等多種服務(wù)場(chǎng)所，滿足企業(yè)不同需求。省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地均成立了專門管理機(jī)構(gòu)，建立了規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理體系，利用信息化手段，為企業(yè)提供多方位管理服務(wù)。如合肥高新創(chuàng)業(yè)園通過(guò)整合現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成信息化、智能化、綜合化的“智慧高創(chuàng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、項(xiàng)目入駐、合同管理、費(fèi)用收繳、管理咨詢、專業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等在線服務(wù)功能，園區(qū)管理能力、工作質(zhì)量、服務(wù)效率有了質(zhì)的飛躍。
　　（三）服務(wù)能力不斷提升。立足基礎(chǔ)服務(wù)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，引進(jìn)專業(yè)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。全年共開展各類服務(wù)活動(dòng)23441場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)68003戶次，分別比上年增長(zhǎng)24.7%和31.7%。如蚌埠金業(yè)科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)德國(guó)服務(wù)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化模式，為創(chuàng)業(yè)者提供人力資源、財(cái)務(wù)管理、法律服務(wù)和新媒體推廣等八大公共服務(wù)平臺(tái)，讓入駐企業(yè)能專注技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)開發(fā)。省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地以入駐企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，紓解企業(yè)融資難題。如銅陵新能科技企業(yè)孵化器成立“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)互助基金”，為108戶小微企業(yè)融資9202萬(wàn)元；桐城市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地通過(guò)組織銀企對(duì)接會(huì)，幫助20多戶小微企業(yè)獲得6000萬(wàn)元銀行資金支持；黃山市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地組織融資對(duì)接活動(dòng)7次，服務(wù)企業(yè)28家，服務(wù)140人次，累計(jì)融資5700萬(wàn)元。
　　（四）示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)。對(duì)標(biāo)典型，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。通過(guò)國(guó)家示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)各市推廣。合肥高新創(chuàng)業(yè)園等4家省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地被評(píng)為2018年國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至目前，我省共有.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地12家，位列全國(guó)前茅。同時(shí)，我省積極創(chuàng)建龍頭企業(yè)主導(dǎo)+小微企業(yè)孵化的特色載體，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展。合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、阜陽(yáng)界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功入選國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，并獲得國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。推動(dòng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為載體，推進(jìn)制造業(yè)+雙創(chuàng)融合發(fā)展。如榮事達(dá)智能家居全價(jià)值鏈雙創(chuàng)中心建立博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)研究中心以及中韓海外聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，并向行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)制造向提供系統(tǒng)集成和整體解決方案的服務(wù)化轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)制造企業(yè)開展管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。連續(xù)第三年舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項(xiàng)目達(dá)到471個(gè)，比上屆增加40%；評(píng)選出一批優(yōu)良獲獎(jiǎng)項(xiàng)目推薦參加全國(guó)大賽，其中5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)前100強(qiáng)，2個(gè)進(jìn)入全國(guó)前50強(qiáng)，展現(xiàn)了我省中小企業(yè)和創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，激發(fā)了我省廣大企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的雙創(chuàng)熱情。
　　（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》，從環(huán)境、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、科技支撐、平臺(tái)服務(wù)等八個(gè)方面提出了雙創(chuàng)升級(jí)的重要舉措，我省也出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，推動(dòng)雙創(chuàng)深入發(fā)展。發(fā)揮省財(cái)政資金引導(dǎo)作用，全年兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1450萬(wàn)元，有效支持了省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展。各市也結(jié)合實(shí)際相應(yīng)出臺(tái)政策對(duì).、省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。大力營(yíng)造敢于創(chuàng)業(yè)，樂(lè)于創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)能手的環(huán)境氛圍。全國(guó)“雙創(chuàng)周”活動(dòng)期間，開展了政策宣傳、項(xiàng)目對(duì)接等多種公益性服務(wù)活動(dòng)。如合肥市舉辦了雙創(chuàng)扶持政策咨詢活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放雙創(chuàng)政策匯編500余本；馬鞍山市通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等形式，舉辦政策宣講9場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)19場(chǎng)，幫助企業(yè)和創(chuàng)客更好地掌握政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了政策影響力。

　　二、存在問(wèn)題和不足
　　我省省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是區(qū)域發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)尤其是合肥市，資源集聚效應(yīng)好，政策支持力度大，雙創(chuàng)活動(dòng)多且影響大，氛圍濃厚，推動(dòng)效果明顯。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)，受地域和資源限制，吸引外來(lái)人才、技術(shù)、資金等相對(duì)較少，創(chuàng)業(yè)基地普遍規(guī)模不大，實(shí)力較弱，影響力不足。二是服務(wù)體系支撐不充分。經(jīng)過(guò)多年努力，我省服務(wù)中小企業(yè)的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，服務(wù)功能和范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力水平逐年上升。但相對(duì)大量企業(yè)需求，尤其是小微企業(yè)和創(chuàng)客在政策信息、融資支持和財(cái)務(wù)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商品管理等方面的專業(yè)化服務(wù)需求，還不能完全做到多方位精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。三是企業(yè)實(shí)力有待增強(qiáng)。部分入駐企業(yè)規(guī)模小實(shí)力弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高。同時(shí)，少數(shù)企業(yè)管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品、客戶、市場(chǎng)發(fā)展前景、商業(yè)模式缺乏準(zhǔn)確判斷和明確定位，企業(yè)成長(zhǎng)性不足。

　　三、打造雙創(chuàng)升級(jí)版，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展
　　貫徹國(guó)家和省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育創(chuàng)業(yè)主體，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地培育建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
　　一是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體培育。修訂省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，完善扶持政策，加強(qiáng)示范培育，規(guī)范基地建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地健康發(fā)展。結(jié)合各類省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求，有重點(diǎn)、有特色提高省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地孵化和產(chǎn)業(yè)化能力。依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建從孵化到產(chǎn)業(yè)化全鏈條企業(yè)培育能力；依托高校和科研院所建設(shè)運(yùn)營(yíng)的省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力；依托行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)專業(yè)化協(xié)作和配套，支持入駐企業(yè)專精特新發(fā)展。推動(dòng)各市開展市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定備案工作，完善配套支持政策，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，調(diào)動(dòng)各類園區(qū)、企業(yè)、科研院所、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持建設(shè)和改造提升相結(jié)合，推動(dòng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展。
　　二是強(qiáng)化服務(wù)水平提升。鼓勵(lì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地接入全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接服務(wù)需求，為小微企業(yè)和創(chuàng)客提供便捷有效、廣覆蓋、低成本的服務(wù)。支持省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地引入專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，集聚優(yōu)良服務(wù)資源，為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目融資等多種增值服務(wù)。引導(dǎo)省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地建立規(guī)范服務(wù)質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)體系，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，依據(jù)服務(wù)效果滿意度對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
　　三是強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)。培育認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)2-3家.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。樹典型抓示范促推廣，優(yōu)選一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合服務(wù)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)作用顯著的基地進(jìn)行示范推廣和示范引領(lǐng)。通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的優(yōu)勢(shì)，開放共享資源，促使大中小企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金融通、品牌嫁接等方面深度融合和合作，提高龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量與效率。組織2019年“創(chuàng)客中國(guó)”安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，展示創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和活力，催生一批新的市場(chǎng)主體，培育發(fā)展新動(dòng)能。

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