滁州市

安徽創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能

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2019/5/23 瀏覽次數(shù)：

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　近日，省創(chuàng)優(yōu)“四較”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)“行動(dòng)方案”，在全省組織開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)。

　　聚焦20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域較大限度節(jié)本增效、釋放新動(dòng)能

　　今年一季度，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、開局良好，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，中小企業(yè)融資難融資貴等問題依然存在。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須要用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)，就是為了較大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、減跑動(dòng)，較大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的突出體制機(jī)制問題，大力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍。

　　為此，省“四較”辦日前印發(fā)了《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)方案》，對標(biāo)我國和世行營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞市場主體“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，聚焦企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、企業(yè)注銷、辦理破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全力優(yōu)化營商環(huán)境。 “我們印發(fā)了20個(gè)提升行動(dòng)方案，就是要聚焦企業(yè)關(guān)切，有針對性地優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)市場主體和人民群眾獲得感。 ”省“四較”辦有關(guān)人士說。

　　長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略即將進(jìn)入多方面實(shí)施階段。只有主動(dòng)作為優(yōu)化營商環(huán)境，搶抓機(jī)遇推進(jìn)長三角一體化，才能乘勢而上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我省創(chuàng)造性地面向企業(yè)開展“四送一服”雙千工程，累計(jì)進(jìn)企入園服務(wù)33萬家企業(yè)，收辦各類問題5萬余個(gè)，經(jīng)回訪，90.69%的企業(yè)表示滿意，營商環(huán)境得到明顯改善，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　“通過‘四送一服’活動(dòng)，我們充分聽取和吸納企業(yè)意見建議，形成一批制度性成果，從根子上解決問題。此次出臺(tái)的創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動(dòng)方案，就是這樣‘接地氣’的政策。”省“四較”辦有關(guān)人士說。

　　打造便利營商環(huán)境全力以赴解放生產(chǎn)力、提高競爭力

　　在印發(fā)的20個(gè)提升行動(dòng)方案中，《企業(yè)開辦提升行動(dòng)方案》關(guān)注度較高。這一方案主要措施包括進(jìn)一步壓減材料、多方面實(shí)施流程再造、建成“一站式”服務(wù)大廳和“一窗式”服務(wù)窗口、提升企業(yè)設(shè)立登記效率等。通過提升，我省進(jìn)一步鞏固完善將企業(yè)開辦壓減為3個(gè)環(huán)節(jié)，將開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，鼓勵(lì)有條件的地方將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，繼續(xù)保持全國優(yōu)良地位。

　　優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要“軟實(shí)力”。只有營造出有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境，才能更好地穩(wěn)增長、增動(dòng)能。今年一季度，我省新登記各類市場主體19.32萬戶，同比增長35.2%，總量突破450萬戶，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能持續(xù)激發(fā)。

　　“納稅服務(wù)提升行動(dòng)”提出，將納稅人年度納稅時(shí)間壓縮到120小時(shí)內(nèi)、納稅次數(shù)減少至7次，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)90%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用提升行動(dòng)”，將實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供更優(yōu)良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。據(jù)預(yù)計(jì)，今年全省有效注冊商標(biāo)量和有效專利授權(quán)量將分別超過10萬件、7萬件，每萬戶市場主體注冊商標(biāo)擁有量及每萬人口發(fā)明專利擁有量分別達(dá)到800件、11件。

　　“跨境貿(mào)易提升行動(dòng)”將進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本、簡化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件，大幅降低企業(yè)跨境貿(mào)易制度性交易成本。 “目標(biāo)是使集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本低于中西部地區(qū)，整體通關(guān)時(shí)間低于全國平均水平。”省“四較”辦有關(guān)人士介紹。

　　為了優(yōu)化營商環(huán)境，近年來，全省各地也進(jìn)行了一些探索。蚌埠市圍繞企業(yè)開辦，推出“三個(gè)一”工作舉措，即簡化一個(gè)流程、優(yōu)化一個(gè)平臺(tái)、強(qiáng)化一個(gè)窗口，推進(jìn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；六安市推行“不見面”線上辦電服務(wù)，為低壓小微企業(yè)客戶提供零上門、零審批、零投資服務(wù)。在提升行動(dòng)開展期間，這些經(jīng)驗(yàn)將推廣至其他城市。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向細(xì)化舉措暢通渠道加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)價(jià)、強(qiáng)化績效管理

　　5月中旬至9月底，各地、各有關(guān)部門將細(xì)化工作舉措，多方面實(shí)施提升行動(dòng)。 10月，我省將采取明察暗訪、監(jiān)測調(diào)查、委托第三方評(píng)估等方式，開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)。

　　“在多方面提升行動(dòng)中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各牽頭單位要及時(shí)整改落實(shí)。我們在組織開展評(píng)估驗(yàn)收、推廣經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，還將編制發(fā)布我省營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。”省“四較”辦有關(guān)人士說。

　　為了確認(rèn)提升行動(dòng)方案落地見效，各地、各牽頭單位將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)同，壓實(shí)責(zé)任。近期，省“四送一服”“三比一增”調(diào)研服務(wù)組正在全省各地開展調(diào)研活動(dòng)。在專題調(diào)研之后，調(diào)研服務(wù)組將圍繞企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅、工程項(xiàng)目建設(shè)等營商環(huán)境關(guān)鍵指標(biāo)，與市場監(jiān)管、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等有關(guān)單位首席代表進(jìn)行座談交流，聽取營商環(huán)境意見建議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效。

　　為了聚焦企業(yè)關(guān)切，暢通各類營商環(huán)境問題反映渠道，省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、省政府網(wǎng)站等平臺(tái)開設(shè)了“營商環(huán)境問題你提我辦”通道，搭建政企直通車，幫助市場主體解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，進(jìn)一步提升獲得感。

　　同時(shí)，我省也在不斷完善相關(guān)機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度、民營企業(yè)評(píng)議政府職能部門制度等，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度；將營商環(huán)境工作納入省政府年度目標(biāo)管理績效考核，并對營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)情況予以通報(bào)；對工作開展不力的單位進(jìn)行約談，對市場主體反映強(qiáng)烈、造成重大影響的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　“我們將以此次提升行動(dòng)為契機(jī)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力將我省建成全國審批事項(xiàng)較少、辦事效率較高、投資環(huán)境較優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感較強(qiáng)的省份之一。 ”省“四較”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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