各縣（市）商務、財政主管部門：

為扎實推進農村電商提質增效工程，現將《合肥市2021年農村電商提質增效工程實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。           

附件：《合肥市2021年農村電商提質增效工程實施方案》

合肥市商務局          合肥市財政局

2021年5月27日

合肥市2021年農村電商提質增效實施方案

根據《安徽省人民政府關于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、《合肥市人民政府關于2021年實施31項民生工程的通知》（合政〔2021〕1號）工作部署，持續推進農村電商提質增效,拓寬農村產品銷售渠道,幫助農村群眾增加收入,特制定本實施方案。

一、指導思想

聚焦農村產品上行，有效發揮市場作用，壯大經營主體，培育推廣品牌，強化利益聯結，改善基礎設施，助力農村一二三產業融合發展，推動電子商務在鄉村振興中發揮更大作用。

二、工作目標

全市新增農村產品上行超1000萬元的電商經營主體10家，新增省級電商示范鎮5個以上、示范村20個以上。

三、實施內容

（一）省級農村電商示范建設

補助范圍。省級農村電商示范縣、示范鎮、示范村。

補助標準。每個示范縣、鎮、村分別給予100萬元、15萬元和5萬元。

實施程序。縣級農村電商工作領導機構組織開展，經省市農村電商工作領導機構逐級審核后，商財政部門實施。

（二）農村電商企業培育

補助范圍。農村產品上行年網絡銷售額超1000萬元的農村電商企業。

補助標準。每個企業給予100萬元以內的一次性分檔獎勵。

實施程序。縣級農村電商工作領導機構組織開展，經市級農村電商工作領導機構審核確認，商財政部門實施。

（三）農村電商利益聯結機制建設

補助范圍。符合《安徽省人民政府辦公廳關于印發農村電商提質增效工作方案的通知》（皖政辦〔2020〕12號）相關要求，與農業基地或專業合作社開展穩定購銷協作和收購脫貧村、脫貧人口農村產品的電商經營主體。

補助標準。（1）電商企業與農業基地或專業合作社簽訂2年及以上穩定購銷協議且年采購額達50萬元以上的，給予其在合作的農業基地或專業合作社網銷采購額5%以內、最高20萬元的一次性獎勵。（2）對農產品上行年網絡銷售額達到10萬元的脫貧村網點給予1萬元一次性獎勵。電商經營主體收購脫貧村、脫貧人口農村產品的，給予收購金額10%以內的補助；對脫貧人口開展訂單包銷并免費發放生產資料的，給予收購金額15%以內的補助。

實施程序。縣級農村電商工作領導機構組織開展和審核確認，商財政部門實施。

（四）電商網點建設

補助范圍。經縣級商務部門認定的脫貧村電商服務網點。

補助標準。符合《農村電商示范建設工作方案》要求，對農產品上行年網絡銷售額達到10萬元的脫貧村網點給予1萬元一次性獎勵。

實施程序。縣級農村電商工作領導機構組織開展和審核確認，商財政部門實施。

四、資金籌集

（一）資金來源。

由省財政安排的省級電子商務發展專項資金用于支持農村電商發展。各縣(市)要加強政策資源統籌整合，切實發揮政策引導促進作用，努力提升農村電商服務能力和發展質量。

（二）項目管理

1.相關政策兌現均采取后獎補方式，經驗收合格后，方可撥付資金。各地應將所涉支持項目、資金分配金額等在本級商務主管部門網站公示，主動接受社會監督，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后應及時撥付。各地要加強項目管理，切實做好資金使用監督檢查，確保項目合規、資金使用規范。

2.對違反規定使用資金的，一經查實，將追回已撥付的補助資金；對弄虛作假、挪用、擠占資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關規定進行處理，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

五、保障措施

（一）壓實工作責任。各級黨委和政府要把農村電商發展促進工作作為鄉村振興戰略實施的重要任務，各縣（市）人民政府為直接責任主體,建立相應工作推進機制，結合實際制定具體方案，細化工作措施，明確時間節點，安排專人抓好落實。

（二）強化督促調度。各縣(市)人民政府要加強對農村電商工作推進、項目實施、資金撥付等督促調度，建立健全績效考核制度，實行目標管理，對工作滯后、進展緩慢、違規實施的，及時通報，限期整改，并自覺接受各級人大、政協、紀檢、監察、審計、新聞媒體和群眾監督。

（三）加大宣傳力度。各縣(市)人民政府要切實加強農村電商發展的宣傳工作和輿論引導，充分利用傳統和網絡媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳農村電商發展成效、典型經驗和政策舉措，營造良好氛圍。