安慶市2015年推進(jìn)自主創(chuàng)新

若 干 政 策

為進(jìn)一步提升全市自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，結(jié)合安慶實(shí)際，制定本政策。

一、資金安排和兌現(xiàn)范圍

1.2015年度，市本級(jí)財(cái)政設(shè)立5000萬(wàn)元“自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金”，專(zhuān)款專(zhuān)用，預(yù)算管理，總量控制。

2.具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)在本市范圍內(nèi)組織實(shí)施的項(xiàng)目；在本市的個(gè)人（僅限專(zhuān)利資助）、高校、科研院所等單位均屬專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

二、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造及成果轉(zhuǎn)化

3.對(duì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序的，給予每件4000元資助；對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的，給予每件3000元資助；對(duì)獲得實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)的，給予每件1500元資助；對(duì)當(dāng)年發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量（已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序）達(dá)到10件、20件、50件的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到5件、10件、20件、50件的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)的，給予每件2萬(wàn)元資助。

對(duì)在我市新注冊(cè)成立的合伙制、有限責(zé)任制專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，分別給予一次性1萬(wàn)元、3萬(wàn)元資助。對(duì)當(dāng)年代理我市發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到50件、100件的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)獲得國(guó)家專(zhuān)利金獎(jiǎng)、優(yōu)良獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)獲得省專(zhuān)利金獎(jiǎng)、優(yōu)良獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

5.對(duì)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省核心專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、省專(zhuān)利新產(chǎn)品，給予一次性5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企事業(yè)單位在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，按其技術(shù)合同交易到賬額的10%給予資金補(bǔ)助,單項(xiàng)補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。

三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

6.對(duì)新認(rèn)定的.重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的.質(zhì)檢中心，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的.企業(yè)技術(shù)中心、.技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，給予一次性100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì).工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心在國(guó)家組織的運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)良的，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)新認(rèn)定的上述省級(jí)機(jī)構(gòu)，相應(yīng)給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.對(duì)新建的“院士工作站”和“博士后科研工作站”，分別給予啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元和5萬(wàn)元資助；對(duì)在站工作的院士和博士后每人每年給予4萬(wàn)元和2萬(wàn)元生活補(bǔ)貼；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)“技能大師工作室”給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各類(lèi)科技公共服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)元以上的，給予10萬(wàn)元資助。

8.對(duì)新認(rèn)定的.、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和省備案認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已認(rèn)定的.、省級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別按其孵化服務(wù)收入的20%、5%給予補(bǔ)助。

對(duì)新建且省備案認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，按50元/平方米給予一次性補(bǔ)助，較高不超過(guò)50萬(wàn)元；支持科技企業(yè)孵化器和實(shí)體型研究院提供加工制造和測(cè)試設(shè)備服務(wù)，對(duì)新購(gòu)儀器設(shè)備給予一次性30%補(bǔ)貼，較高不超過(guò)50萬(wàn)元。

9.促進(jìn)我市與高等院校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，包含共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接交流活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資助、高層次科技團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目引進(jìn)等。

四、增強(qiáng)創(chuàng)新型城市基礎(chǔ)能力

10.對(duì)新認(rèn)定的.、省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)，分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)（含復(fù)審）、省高新技術(shù)培育企業(yè)，分別給予一次性20萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

11.對(duì)新獲批的.、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及協(xié)同創(chuàng)新中心，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元資助；對(duì)新認(rèn)定的.、省級(jí)高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及創(chuàng)新型科技園區(qū)，分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的資助；對(duì)新認(rèn)定的.文化和科技融合示范基地，給予一次性50萬(wàn)元資助。

12.對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)（第一完成單位）的，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元。對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一、二、三等獎(jiǎng)（排名第一位）的，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

對(duì)獲得由科技部等部委主辦的中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)良獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得安徽省相應(yīng)賽事一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)良獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)，分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元和3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

13.確定安慶市科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目（50個(gè)）。支持我市企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目，按單個(gè)研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用不超過(guò)30%的比例給予資金支持，較高不超過(guò)20萬(wàn)元；支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目（不超過(guò)5個(gè)），每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)20萬(wàn)元。

圍繞市首位產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大科技需求，對(duì)市政府確定的科技重大專(zhuān)項(xiàng)（不超過(guò)3個(gè)），按不高于項(xiàng)目研發(fā)投入40%給予補(bǔ)助。

五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

14.對(duì)新認(rèn)定的安徽省重點(diǎn)新產(chǎn)品、安徽省高新技術(shù)產(chǎn)品一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)我市企業(yè).重點(diǎn)新產(chǎn)品，按其銷(xiāo)售收入在當(dāng)年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品中的排序，對(duì)前10名每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，對(duì)第11-30名每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元，對(duì)30名以后的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

對(duì)獲三類(lèi)以上國(guó)家新藥證書(shū)和藥品注冊(cè)批件且在本市投入生產(chǎn)，獲批三年內(nèi)，新藥年銷(xiāo)售額進(jìn)入省排名前10名的企業(yè)，一、二、三類(lèi)新藥分別補(bǔ)助150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)獲國(guó)家審定的動(dòng)植物新品種，每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元。

15.對(duì)我市企業(yè)在境內(nèi)外設(shè)立、合辦或收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按其當(dāng)年實(shí)際投資額的10%予以補(bǔ)助，較高不超過(guò)300萬(wàn)元。

對(duì)上一年度我市研發(fā)投入到達(dá)100萬(wàn)元以上、且增長(zhǎng)3%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予研發(fā)投入3%的一次性補(bǔ)貼，較高不超過(guò)50萬(wàn)元。

16.支持我市單位爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予國(guó)家、省撥款額30%配套資助，較高配套資助不超過(guò) 500萬(wàn)元。

支持科技型企業(yè)與高校、科研院所、大型企業(yè)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，按企業(yè)實(shí)際支付給合作單位（一級(jí)法人）經(jīng)費(fèi)的30%比例，給予企業(yè)一次性資助，單個(gè)企業(yè)較高不超過(guò)20萬(wàn)元。

17.對(duì)下列企業(yè)購(gòu)置用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備，按其年度實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元：

（1）年度納稅超過(guò)20萬(wàn)元（不含土地使用稅）的科技型中小企業(yè)；

（2）科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)；

（3）高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我市企業(yè)設(shè)立的.應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)；

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

對(duì)納入省、市儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)的儀器設(shè)備的管理單位和租用單位，分別給予管理單位出租收入和租用單位租用支出的20%補(bǔ)助，較高都不超過(guò)50萬(wàn)元。

18.對(duì)新興支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)研發(fā)總部遷入、實(shí)體型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園和高層次科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)等重大項(xiàng)目，在政策支持上“一事一議”。

六、附則

19.政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財(cái)政或同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的外，均由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)按比例承擔(dān)。城區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市、區(qū)財(cái)政按7∶3的比例承擔(dān)；國(guó)家連片特困地區(qū)大別山片區(qū)縣和國(guó)家貧困開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣范圍的企業(yè)支持資金，市、縣財(cái)政按5∶5的比例承擔(dān)；其他縣(市)范圍的企業(yè)支持資金，市、縣(市)財(cái)政按2∶8的比例承擔(dān)。

20.申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，在市政務(wù)服務(wù)中心市科技局窗口統(tǒng)一申報(bào)受理。由市科技局牽頭，市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市審計(jì)局等相關(guān)部門(mén)參加，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性審核完畢。審核結(jié)果分別在市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站、市科技局網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站上公示，公示內(nèi)容為申報(bào)企業(yè)名稱、項(xiàng)目、對(duì)應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等，公示期為5天。公示無(wú)異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審合格后，由市科技局和市財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市政府審批。市財(cái)政局在收到市政府批準(zhǔn)文件5個(gè)工作日內(nèi)，將資金撥付給相關(guān)申報(bào)單位（或?qū)＠陥?bào)個(gè)人）。其中，城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市財(cái)政統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。八縣（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由市財(cái)政與縣（市）財(cái)政分別兌現(xiàn)。

申請(qǐng)政策支持的企業(yè)，應(yīng)依照《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等規(guī)定，按時(shí)向所在縣（市）區(qū)、安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送企業(yè)月度主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)“一套表”。企業(yè)對(duì)申報(bào)的資料出示真實(shí)性承諾。

21.各縣（市）、區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的跟蹤監(jiān)督和審查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確認(rèn)政策的貫徹執(zhí)行；市審計(jì)局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的部門(mén)、單位、個(gè)人和企業(yè)實(shí)行責(zé)任追究，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)追回已撥付的資金；行政責(zé)任由市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定辦理；責(zé)任企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

對(duì)應(yīng)配套資金而未配套的發(fā)現(xiàn)一起追責(zé)一起，對(duì)各縣（市）、區(qū)人民政府、安慶經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人及分管財(cái)政、科技負(fù)責(zé)人和財(cái)政、科技等部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的企業(yè)，不納入本政策支持范圍。

22.本政策與市財(cái)政其他扶持政策不重復(fù)享受。

23.本政策由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

24.本政策執(zhí)行期為2015年1月1日至2015年12月31日。