各縣市區(qū)委，各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)工委、管委，市直、駐蕪各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共蕪湖市委 蕪湖市人民政府

2021年6月22日

關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情

成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和考察安徽重要講話指示精神，全面落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”的服務(wù)理念，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，成全成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下若干措施。

一、激發(fā)創(chuàng)意熱情匯聚源頭活水

1．搭建創(chuàng)意平臺。建立創(chuàng)意夢想互相碰撞、資源要素互動耦合的創(chuàng)意平臺，市、縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會每季度，省級開發(fā)區(qū)每月舉辦政企創(chuàng)意圓桌會議，以企業(yè)關(guān)心的問題為主題，邀請相關(guān)政府部門、金融機構(gòu)、大專院校、民營企業(yè)家等出席，鼓勵具有行業(yè)影響力的民營企業(yè)，重點圍繞發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、集聚資源要素、推動集群化發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)鏈等提出好的創(chuàng)意和想法。（各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會，市商務(wù)局、市投促中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推動創(chuàng)意落地。按照“創(chuàng)意好、論證實、可落地”的原則，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，建立創(chuàng)意項目評估論證、要素保障、督辦落實推進(jìn)機制，確保好的創(chuàng)意方案盡快轉(zhuǎn)化為可落地、有前景、能見效的產(chǎn)業(yè)項目。對投資5億元以上的重大創(chuàng)意項目，納入市重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制。（各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．健全“雙創(chuàng)”孵化機制。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，加快培育創(chuàng)建一批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等“雙創(chuàng)”平臺，支持有條件的“雙創(chuàng)”載體升格省級、國家級，對新認(rèn)定的省級、國家級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、科技孵化器、眾創(chuàng)空間和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺分別按市政府相關(guān)文件規(guī)定給予獎補。構(gòu)建“孵化器+專業(yè)化運營隊伍+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體+創(chuàng)新服務(wù)平臺+科創(chuàng)基金”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。舉辦創(chuàng)客中國、創(chuàng)響中國、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蕪湖地方賽等賽事活動，對獲獎項目給予獎補和融資方面支持。加大對參選項目的服務(wù)，促進(jìn)其在蕪湖落地。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加大“雙招雙引”力度。完善“雙招雙引”調(diào)度、通報、考核、獎懲機制，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。加大“雙創(chuàng)”團(tuán)隊招引力度，建立激勵擔(dān)當(dāng)、鼓勵成功、包容失敗的機制。對外來企業(yè)、本土企業(yè)一視同仁，對現(xiàn)有企業(yè)增加投資、新上項目的，享受招商引資同等待遇。引導(dǎo)民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、并購重組、戰(zhàn)略投資等方式參與“雙招雙引”；鼓勵民營企業(yè)來蕪設(shè)立企業(yè)（集團(tuán)）總部、區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購等功能性總部，并出臺相關(guān)優(yōu)惠獎勵政策。（各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會，市委組織部、市委督查辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進(jìn)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、集聚要素資源提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

5．加大用地保障。制定批而未供和閑置土地處置具體實施方案，鼓勵各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)盤活存量工業(yè)用地。鼓勵民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和“零增地”技改，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定允許增加容積率的，不增收土地價款等費用。（市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．妥善解決民營企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。落實載體單位承擔(dān)解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題主體責(zé)任，按照自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》要求，對申請人不能按要求提供全部登記要件材料，各部門應(yīng)依法履職，積極幫助補齊材料；確實無法補辦的，申請人應(yīng)對項目單體分別進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定和抗震鑒定，鑒定合格且消防合格后由項目所在地縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會牽頭，會同住建、自然資源局等部門提出處置方案，以“一事一議”方式報同級人民政府。（各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會，市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7．強化人才支撐。圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力引進(jìn)高層次人才，實施“紫云英”計劃，聚焦人才關(guān)注熱點，整合和完善人才優(yōu)惠政策。推動民營企業(yè)勞動和技能競賽活動，開展民營企業(yè)職工創(chuàng)新成果評選。鼓勵民營企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，面向民營企業(yè)職工全面推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批急需緊缺的技能人才。對經(jīng)審核備案的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)給予定額補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為中級工學(xué)徒每人每年補貼4000元，高級工學(xué)徒每人每年補貼5000元，技師學(xué)徒每人每年補貼6000元。（市人力資源和社會保障局，市總工會，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．提升融資服務(wù)能力。實施企業(yè)上市五年行動計劃，支持民營企業(yè)上市和再融資。加快發(fā)展政府投資基金，以各級母基金為主導(dǎo)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展投資基金，力爭到“十四五”末，全市政府投資基金母基金規(guī)模超過150億元以上。引導(dǎo)金融機構(gòu)推廣“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大蕪湖市中小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸覆蓋面，提高制造業(yè)中長期貸款占比，降低企業(yè)綜合融資成本。推動合作銀行擴大“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模；縣市區(qū)政府要充分利用“4321新型政銀擔(dān)蕪湖模式”風(fēng)險分擔(dān)機制，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。對專項貸款中確需擔(dān)保增信的，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)保盡保，強化對政府性融資擔(dān)保及再擔(dān)保機構(gòu)考核。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、人行蕪湖中心支行、蕪湖銀保監(jiān)分局、市建投公司、市民強擔(dān)保公司，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．切實幫助企業(yè)降本增效。推行服務(wù)企業(yè)“百分之一工作法”，努力提高企業(yè)利潤率。全面落實減費降稅政策，對確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)申請辦理延期繳納稅款。動態(tài)調(diào)整和完善涉企收費清單制度，進(jìn)一步清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達(dá)標(biāo)活動。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，開展行業(yè)協(xié)會商會“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項行動。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全預(yù)防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長效機制。（市服務(wù)企業(yè)“百分之一工作法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市公安局、市民政局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．加快完善企業(yè)信用修復(fù)機制。除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，受到行政處罰的失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請信用修復(fù)，修復(fù)完成后，按照有關(guān)規(guī)定及時終止公開相關(guān)失信信息，公示網(wǎng)站同步更新修復(fù)結(jié)果。（市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)中心牽頭，各行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加大扶持力度支持企業(yè)成長

11．推動企業(yè)上規(guī)升級。實施規(guī)上企業(yè)三年遞增行動計劃，建立規(guī)上企業(yè)培育庫，對當(dāng)年度首次入規(guī)工業(yè)企業(yè)和入規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)企業(yè)按市政府相關(guān)規(guī)定給予獎勵。實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃，加大對規(guī)模以下高企“升規(guī)”、規(guī)模以上企業(yè)“升高”的政策支持，促進(jìn)全市高企加速成長。組織創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)開展國家科技型中小企業(yè)評價入庫工作。國家科技型中小企業(yè)年均入庫1000家。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，對市級專精特新中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，按照市委、市政府相關(guān)文件規(guī)定給予獎補，積極爭取國家、省財政獎補資金。每年認(rèn)定市級“專精特新”中小企業(yè)50戶以上，好中選優(yōu)推薦省級專精特新、省級冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。建立“獨角獸”企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育機制，提供投融資、輔導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)對接等服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財政局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．搭建創(chuàng)新賦能平臺。落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿示范培育行動，培育10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿、20個智能化改造、40個數(shù)字化應(yīng)用和30個基于兩化融合的精益化管理示范企業(yè)，鍛造我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的“開路先鋒”。支持民營骨干龍頭企業(yè)承擔(dān)國家及省科技重大專項，每年組織實施一批科技計劃項目，通過公開競爭、定向委托、揭榜掛帥等形式，支持引導(dǎo)重點民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升。組織開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，引導(dǎo)支持民營企業(yè)與市內(nèi)外高校、科研院所共建研發(fā)平臺。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．助力企業(yè)開拓市場。加大對民營企業(yè)研發(fā)的“首臺套”“首批次”“首版次”扶持政策落實力度，通過省級以上首（臺）套重大技術(shù)裝備認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)，按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的20%配套資金支持。對市內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的按規(guī)定給予補貼。落實國家關(guān)于政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)定，加大對“首臺套”產(chǎn)品的采購力度。支持民營企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動，市財政在省級獎補的基礎(chǔ)上，再按照宣傳推廣費的30%給予獎補。貫徹執(zhí)行《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，在政府采購招標(biāo)文件示范文本中制定給予符合規(guī)定的小微企業(yè)報價6%-10%（工程項目為3%-5%）的扣除優(yōu)惠，用扣除后的價格參加評審。支持企業(yè)參加各類商務(wù)宣傳、國內(nèi)外展會和參觀學(xué)習(xí)等政府性、國際性、行業(yè)性市場拓展活動。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市公共資源交易管理局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、尊重企業(yè)主體地位提升企業(yè)榮譽感

14．厚待企業(yè)家。選樹先進(jìn)典型，開展優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家評選活動，在市級新聞媒體開設(shè)宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家專欄和專題節(jié)目。對省委、省政府授予稱號和表揚的優(yōu)秀民營企業(yè)法定代表人、優(yōu)秀民營企業(yè)家發(fā)放“徽商服務(wù)卡”，同時比照“江淮優(yōu)才卡”，享受未成年子女入學(xué)、優(yōu)惠使用蕪宣機場貴賓廳等有關(guān)優(yōu)待服務(wù)。（市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市總工會、市工商聯(lián)、蕪湖宣城機場建設(shè)投資有限公司，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮市工商聯(lián)所屬商會黨委政治引領(lǐng)作用，組織所屬行業(yè)協(xié)會商會和非公企業(yè)家開展理想信念教育活動。加強國內(nèi)知名培訓(xùn)機構(gòu)的引進(jìn)，鼓勵在蕪設(shè)立分支機構(gòu)，為民營企業(yè)家及高管提供常態(tài)化培訓(xùn)服務(wù)。繼續(xù)實施市企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計劃，加大新生代民營企業(yè)家培養(yǎng)力度。每年組織優(yōu)秀民營企業(yè)家赴長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)開展體悟?qū)嵱?xùn)。（市委組織部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．建立企業(yè)家活動中心。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)建立企業(yè)服務(wù)中心（平臺），為企業(yè)提供洽談、研討、簽約、聯(lián)誼及遠(yuǎn)程視頻等免費服務(wù)，打造企業(yè)家之家。加強市企業(yè)服務(wù)中心與各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（平臺）聯(lián)動，舉辦企業(yè)家沙龍，組織職能部門、行業(yè)協(xié)會商會與企業(yè)家面對面交流。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。在部分行業(yè)協(xié)會商會建立“雙招雙引”聯(lián)絡(luò)站，給予各聯(lián)絡(luò)站一定的工作經(jīng)費。將重點行業(yè)協(xié)會商會作為相關(guān)會議參會單位，開辟政策信息“直通車”，充分賦予知情權(quán)、發(fā)言權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會商會反映企業(yè)訴求和行業(yè)共性問題，政府相關(guān)部門應(yīng)及時受理辦結(jié)。（市發(fā)展改革委、市民政局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、營造一流營商環(huán)境提升企業(yè)公平感

18．優(yōu)化審批服務(wù)。對全市范圍內(nèi)涉及產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)的核準(zhǔn)（備案）用地、環(huán)評、能評等行政許可事項，除國家規(guī)定外，不得另行增加審批要件，需要相關(guān)部門審批文件作為前置條件的，不得自行提高文件層級。加快推進(jìn)投資建設(shè)領(lǐng)域相對集中行政許可權(quán)改革試點，在全市省級以上開發(fā)區(qū)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完成氣候可行性論證區(qū)域評估等工作，探索低風(fēng)險工程建設(shè)項目取消圖審、工業(yè)項目審批容缺承諾等措施，努力讓企業(yè)“拿地即開工”。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市地震局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機制。健全企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度。向社會公告易企網(wǎng)等線上問題反饋渠道，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)應(yīng)明確統(tǒng)一的企業(yè)訴求反映渠道并向社會公告，完善訴求辦理協(xié)調(diào)調(diào)度反饋剛性機制，做到3個工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系、10個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果，難度較大的事項最多不超過30個工作日。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機制。開展黨政機關(guān)履約專項清理，依法認(rèn)定其與民營企業(yè)簽訂的合同效力，并建立履約保障機制。鼓勵企業(yè)家依法維權(quán)，依法審理涉企行政訴訟案件，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。（市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)展改革委、市司法局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21．健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。依法慎用羈押性強制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，最大限度降低對企業(yè)正常經(jīng)營活動的不利影響。集中清理久拖不結(jié)、久辦未果的涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”，依法加快案件辦理進(jìn)程，2021年底前，原則上對2年以上涉企積案應(yīng)清盡清。掛牌督辦侵害企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全的違法行為和違法案件，“零延遲”處置惡意阻工、強迫交易、暴力討債、尋釁滋事、不良媒體敲詐勒索等違法行為。（市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．密切親清政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同民營企業(yè)交往，做到“親”而有度、“清”而有為。完善市、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)常態(tài)化機制，每季度至少到聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)調(diào)研1次。鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部為民營企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項目開工投產(chǎn)、新產(chǎn)品下線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供“站臺”服務(wù)。從嚴(yán)整治影響構(gòu)建親清政商關(guān)系和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，保護(hù)民營企業(yè)家合法權(quán)益。（市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、創(chuàng)新工作機制強化組織保障

23．健全工作推進(jìn)機制。充分發(fā)揮市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，健全民營企業(yè)（中小企業(yè)）統(tǒng)計監(jiān)測、預(yù)警研判機制。加大民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員派駐力度，提升民營企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)要健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作機制，加強工作隊伍建設(shè)。（市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24．加強督查考核。發(fā)揮考核指揮棒作用，每年對各縣市區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行通報，對得分較高的先進(jìn)縣市區(qū)建設(shè)項目暢通用地審批綠色通道、給予環(huán)境容量指標(biāo)傾斜。（市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．完善政策制定和落實機制。舉辦“暢聊早餐會”，建立企業(yè)家顧問制度，研究重要經(jīng)濟(jì)工作視情邀請民營企業(yè)家代表參與，鼓勵民營企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會商會拿方案、提政策，經(jīng)有關(guān)部門論證后按程序轉(zhuǎn)化為可操作的政策，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。（市委辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市工商聯(lián)，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．發(fā)揮財政資金引導(dǎo)推動作用。進(jìn)一步放大市產(chǎn)業(yè)扶持等政策引導(dǎo)效應(yīng)，支持民營企業(yè)依法平等享受國家及省、市各項優(yōu)惠政策。創(chuàng)新財政支持方式，對支持企業(yè)和園區(qū)發(fā)展資金，主要采取項目貸款貼息、股權(quán)投資（基金）、“貸轉(zhuǎn)補”、事后獎補等方式。（市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局，各縣市區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

市委督查辦公室（市政府督查辦公室）會同市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，適時對本若干措施落實情況進(jìn)行督查。