各縣市區經濟和信息化局、財政局，阜陽經開區投資促進中心、財政金融保障局，阜合現代產業園區經貿局、財政局：

現將《支持5G發展若干政策措施（試行）實施細則》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

阜陽市經濟和信息化局    阜陽市財政局

2021年7月28日

2020年支持5G發展若干政策措施（試行）

實施細則

根據《阜陽市人民政府關于印發支持5G發展若干政策措施（試行）的通知》（阜政秘〔2020〕226號）要求，按照程序規范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

第一部分 申報程序及基本要求

一、申報主體

申報單位須為在本市區域內注冊并實際運營，具有獨立法人資格的企業或機構，依法納稅，并按規定繳納社會保險費。申請的項目須在本市范圍內組織實施。申報項目獎補時間節點為2020年1月1日起。

二、申報審批程序

（一）主體申報。申報主體按照本細則要求準備申報材料，在申報通知規定的時間內到各縣、市、區（包含阜陽經開區、阜合現代產業園區，下同）經信主管部門進行申報。

（二）縣級審核。各縣、市、區經信主管部門、財政部門聯合提出初審意見。各縣、市、區經信主管部門、財政部門聯合行文上報文件（主要負責人簽發）、經信主管部門主要負責人對申報材料真實性的承諾書（本人簽名并加蓋單位公章）和申報材料一式2份上報市經濟和信息化局。

（三）市級復核。市經濟和信息化局對申報材料進行審核，通過安徽財政涉企項目資金管理信息系統和阜陽市公共信用信息社會服務平臺管理系統，對申報主體是否存在重復申報項目、是否存在失信行為進行核查。

除稱號類獎補、配套獎補外，其他項目均由市經濟和信息化局組織專家或委托第三方機構對項目進行審核，并出具評審意見。

（四）媒體公示。擬兌現資金安排情況經市經濟和信息化局黨組會或局長辦公會審定后，由市經濟和信息化局統一在市政府網站進行公示，公示內容包括主體名稱、項目名稱、獎補類別、兌現金額，公示期為5個工作日。公示情況由派駐市經濟和信息化局紀檢監察組出具證明，對公示存在異議的項目進行復審。

（五）資金撥付。公示無異議或異議復審通過后的項目，由市經濟和信息化局會同市財政局匯總上報市政府。市政府批準后，市財政局于7個工作日內將資金撥付至縣級財政部門；縣級財政部門在收到市級財政資金后，于10個工作日內按照《資金申請表》提供的主體名稱和銀行賬戶信息撥付資金。

三、基本要求

（一）基本材料

申報支持資金的單位均需提供以下基本材料：

1. 資金申請表（附件3）

2. 申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書（附件

2），本人簽字并加蓋單位公章；

3. 項目申請報告（應包括企業基本介紹、生產經營情況、申報項目及相關工作開展情況等）；

4. 企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合一”后的企業營業執照復印件，事業單位需提供法人登記證書副本復印件；

5.單位開戶許可證復印件或其他能有效證實和準確反映單位賬戶信息的資料；

6. 申報單位2020年度經審計帶有二維碼的財務報告（配套獎補的除外）；

7. 申報材料中要求企業提供有關設備購置、銷售等發票的，企業需提供與申報項目有關的全部發票復印件。

（二）限制性條件

有下列情況之一的，不得申報資金獎補：

1.自2019年以來，在生產經營中發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的單位（由縣、市、區項目初審部門協調相關單位統一出具證明）；

2.被安徽省財政涉企項目資金管理信息系統或阜陽市公共信用信息社會服務平臺管理系統納入失信被執行人的單位或法定代表人；

3.不符合國家產業政策的企業和項目；

4.同一認定、稱號類項目已享受市級政策獎補的；

此外，單個申報單位的同一項目只可享受一項獎補，單個申報單位可疊加享受多項獎補，累計最高不超過500萬元。

第二部分 申報材料和申報條件

一、強化對5G產業的支持

（一）鼓勵5G產品技術創新

類別1：支持企業對5G相關產品的研發

1.申報條件

2020年獲得省5G支持政策中“獎補企業對5G相關產品的研發”獎補

2. 申報材料
    （1）基本申報材料；

（2）省經濟和信息化廳獎補文件。

3. 支持方式

按照省獎補額度1:1配套獎補。與《阜陽市促進新型工業化和建筑業發展扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）中“支持企業加大固定資產投資”政策不可重復享受。

類別2：支持5G軟件企業

1. 申報條件

2020年獲得省5G支持政策中“支持5G應用軟件、控制系統、服務平臺軟件開發”、“支持適應5G應用場景的軟硬一體終端產品的研發”的企業。

2. 申報材料

（1）基本申報材料；

（2）省經濟和信息化廳獎補文件。

3. 支持方式

按照省獎補額度1：1配套獎補。

類別3：支持5G相關的首版次軟件產品研制和購置

1.申報條件

（1）申報主體為經省認定的首版次軟件產品研制單位和購置單位。

（2）該首版次軟件產品應用5G、人工智能、云計算等新一代信息技術，緊扣場景應用，創新水平較高。

（3）該首版次軟件產品在政策有效期內，且未享受過市級財政獎補；

（4）企業在省經濟和信息化廳“企業云”平臺“軟件企業運行數據直報系統”按時填報軟件統計數據。

2.申報材料

（1）基本材料；

（2）通過安徽省首版次軟件評定的文件；

（3）資金申請報告（主要包括：申報單位基本情況，軟件產品情況，包括產品功能、技術情況、用戶總量、市場規模等）；

（3）購置單位需提供省認定的市內首版次軟件的清單、發票、合同、付款憑證；

（4）首版次軟件產品使用單位使用情況電子照片（大小不低于5M，像素不低于800萬，張數不少于5張，并附照片文字說明）。

3. 支持方式

對符合條件的5G相關產品，經省認定的首版次軟件產品，按照購置價格的20%給予市內研制和市內購置單位獎補。

支持5G相關的首臺套重大技術裝備研制和購置在《阜陽市促進新型工業化和建筑業發展扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）中執行。

（二）培育引進5G企業

1. 申報條件

2020年獲得省5G支持政策中“支持5G基礎材料及元器件企業發展”獎補的企業。

2. 申報材料
    （1）基本材料；

（2）省5G支持政策獎補文件；

3. 支持方式

按照省獎補額度1：1配套獎補。

（三）支持5G創新服務平臺建設

1. 申報條件

2020年獲得省5G支持政策中“支持5G平臺建設”、“支持5G基地建設”獎補的企業。

2. 申報材料

（1）基本材料；

（2）省經信廳獎補文件。

3. 支持方式

按照省獎補額度1：1配套獎補。

（四）支持5G產業鏈企業做大做強

1. 申報條件

 2020年獲得省5G支持政策中“支持5G企業做大做強”獎補的企業。

2. 申報材料

（1）基本材料；

（2）省經信廳獎補文件。

3. 支持方式

對5G相關業務收入首次突破1億元、5億元、10億元的盈利企業，在省財政獎補基礎上，分別給予配套獎補100萬元、200萬元、500 萬元；對上年營業收入5000萬到1億元且年增幅超過30%的5G骨干企業，在省財政獎補基礎上, 給予配套獎補50萬元；對上年營業收入300萬元到5000萬元且年增幅超過50%的5G中小微企業，在省財政獎補基礎上，給予配套獎補20萬元。

（五）支持5G產業集聚發展

1. 申報條件

（1）申報的項目應符合《支持5G發展若干政策措施（試行）》（皖政〔2020〕226號）支持范圍；

（2）5G產業規模1億元以上、年增長30% 以上的園區，

（3）申報主體為我市產業園或企業。

（4）上年度完稅額不得少于申報金額。

2. 申報材料

（1）基本材料；

（2）資金申請報告（主要包括：申報單位基本情況、園區5G企業情況及5G企業清單，5G企業相關業務開展情況等）;

（3）園內5G企業近2年財務報表、5G相關業務銷售收入明細，銷售合同、發票、銀行流水；

（4）產品或服務應用5G技術、場景情況說明和相關證明材料；

（5）園內5G企業完稅證明。

3. 支持方式

對于5G產業規模1億元以上、年增長30% 以上的園區，給予一次性獎補50萬元。

二、深化5G融合應用

（一）促進“5G+工業互聯網”應用

類別1：獎補國家級5G+工業互聯網應用示范

1. 申報條件

獲批國家有關部委在工業互聯網、智能制造、車聯網、能源互聯網等行業5G試點示范、優秀產品、優秀案例及解決方案的企業。

2. 申報材料

（1）基本材料；

（2）國家有關部委批復文件。

3. 支持方式

給予一性次獎補50萬元。

類別2：獎補省級5G+工業互聯網應用示范

1. 申報條件

獲批省經濟和信息化廳在工業互聯網、智能制造、車聯網、能源互聯網等行業5G試點示范、優秀產品、優秀案例及解決方案的企業。

2. 申報材料

（1）基本材料；

（2）省經信廳認定文件或獎補文件。

3. 支持方式

給予一性次獎補20萬元。

類別3：獎補市級5G+工業互聯網應用示范

1. 申報條件

（1）申報單位范圍為工業企業。申報單位應具備較強的經濟實力、技術研發和融合創新能力，企業數字化、網絡化、智能化水平較高，具有較好的互聯網應用、系統集成應用條件；建有5G專網或開通5G網絡切片服務。

（2）應用范圍為工業企業場景。重點是運用5G技術優化生產與管理流程，在工業AR/VR、數字孿生、遠程運維、機器視覺檢測、移動巡檢、云化AGV/機器人、工業遠程控制等領域的應用。

（3）具有可推廣可復制的示范作用。面向5G增強移動寬帶、大連接廣覆蓋、低時延高可靠應用場景，體現5G性能的創新應用；具有行業代表性、模式代表性，能解決行業共性問題，對面臨相似問題的企業開展應用具有示范作用；在提質增效、節能減排、安全生產等方面取得階段性成果。

2. 申報材料

（1）項目申報書（詳見附件4）；

（2）運營商提供的5G網絡環境說明（與電信運營商簽訂的5G專網或網絡切片業務合作協議、5G網絡開通說明）。

3. 支持方式

每年優選不超過10個示范項目，每個獎補10萬元。

類別4：獎補行業或區域工業互聯網標識解析二級節點的建設運營單位

1. 申報條件

（1）申報單位為工業互聯網標識解析二級節點的建設運營單位。

（2）申報單位在阜陽市行政區域范圍內實施行業或區域工業互聯網標識解析二級節點基礎平臺建設，且基礎平臺已接入工業互聯網標識解析國家頂級節點。

（3）項目已竣工驗收并投入使用。

2.申報材料

（1）工業互聯網標識解析二級節點建設基礎平臺部署合同。

（2）中國信通院出具的接入工業互聯網標識解析國家頂級節點的說明。

（3）購置設備、軟件的合同、銀行付款憑證（通過紙質承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據或銀行簽章）和增值稅發票抵扣聯（縣、市、區需驗證付款憑證和發票抵扣聯真實性及重復性，同時在發票抵扣聯原件上蓋申報章），購置進口設備的補充提供銀行付匯憑證及報關單；平臺投資補助申報明細表（詳見附件5）。

3.支持方式

按工業互聯網標識解析二級節點建設基礎平臺部署合同所確定的設備（二手設備不在補助范圍，下同）及軟件投入20%給予補貼，最高不超過300萬元。每一項設備、軟件投資按合同、發票（不含稅）、付款憑證三單最小值確認。補助金額、補助期限以發票（進口設備以報關單時間，下同）時間為準，有效發票最早日期為2020年1月1日（含）以后。

（二）支持發展超高清視頻產業

1.申報條件

2020年獲得省5G支持政策中“獎補超高清視頻顯示器件、終端產品、內容供給、傳輸網絡、應用推廣項目”、“獎補國家級超高清視頻應用示范的項目”、“獎補超高清視頻技術研發及產業化”項目獎補的企業。

2. 申報材料
    （1）基本材料；

（2）省經信廳獎補文件。

3. 支持方式

按照省獎補額度1：1配套獎補。

（三）推廣5G全域化應用

1.申報條件

（1）獲得省5G“應用之星稱號”的企業

2.申報材料

（1）基本材料；

（2）省經信廳認定文件。

3.支持方式

給予一次性獎補10萬元。

（四）推進企業內網改造

1.申報條件

（1）申報單位應為工業企業，建有5G專網或開通5G網絡切片服務，且內網改造項目投入（包括設備、通信線纜、軟件，不含流動資金）不低于100萬元。

（2）項目采用5G網絡、工業PON、TSN、邊緣計算等新型技術、設備改造企業內部網絡和系統。

2.申報材料

（1）“網效之星”政策獎補申請報告（包括企業基本情況、資質與能力，企業網絡建設與改造方案及實施情況，應用成效及創新性經驗）；

（2）運營商提供的5G網絡環境說明（與電信運營商簽訂的5G專網或網絡切片業務合作協議、5G網絡開通說明）。

（3）購置設備（含通信線纜）、軟件的合同、銀行付款憑證（通過紙質承兌匯票付款的，必須提供供貨方收據，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據或銀行簽章）和增值稅發票抵扣聯（縣、市、區需驗證付款憑證和發票抵扣聯真實性及重復性，同時在發票抵扣聯原件上蓋申報章），購置進口設備的補充提供銀行付匯憑證及報關單；內網改造投資補助申報明細表（詳見附件6）。

3.支持方式

給予內網改造涉及設備（含通信線纜）、軟件投入20%的獎補，每家企業最高不超過50萬元。每一項設備、軟件投資按合同、發票（不含稅）、付款憑證三單最小值確認。補助期限以發票時間為準，有效發票最早日期為2020年1月1日（含）以后。

三、強化人才支撐

（一）獎補5G優秀創新創業團隊

1. 申報條件

2020年獲得省5G支持政策中“獎補5G優秀創新創業團隊”獎補的企業。

2. 申報材料

（1）基本材料；

（2）省經信廳獎補文件。

3. 支持方式

按照省獎補額度1:1配套獎補。

以上支持政策市與縣、市、區兩級按 7:3 比例承擔。以上支持政策與現有《阜陽市促進新型工業化和建筑業發展扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）有交叉重復的，就高不就低，不重復享受。

第三部分　管理監督

一、申報單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。

二、各縣、市、區經信主管部門承擔項目現場核查初審和對項目的日常監督管理責任。

三、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

四、市財政局會同市經濟和信息化局抽取不少于30%的扶持項目進行資金投入績效評價或依法履行財政監督檢查。

五、市審計局負責對政策執行和資金使用進行審計監督。

六、對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理，取消其3年內市級所有財政資金申報資格。對審核把關不嚴、項目出現問題較多的縣、市、區，根據情節和實際情況，予以通報批評，并適當壓減問題項目所在縣、市、區的資金規模。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

本實施細則自公布之日起執行，有效期至2022年3月底截止。由市經濟和信息化局負責解釋。