各有關(guān)單位：

《合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理辦法》業(yè)經(jīng)管委會2021年第12次主任辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依據(jù)各自權(quán)限職能，做好我區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理工作，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。

                 2021年9月26日 

  合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理辦法

（試行）

為規(guī)范工業(yè)企業(yè)廠房使用管理，切實推進企業(yè)安全、環(huán)保、有序生產(chǎn)經(jīng)營，充分利用盤活工業(yè)企業(yè)廠房資源，提高土地集約節(jié)約利用水平，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗等政策要求，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本辦法。

第一章  總 則

第一條 工業(yè)企業(yè)廠房租賃使用，應(yīng)依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建等工作。

第二條 依據(jù)投資協(xié)議、土地出讓合同或相關(guān)規(guī)定，高新區(qū)內(nèi)可用于出租的工業(yè)廠房，適用本辦法。

第三條 工業(yè)（孵化器）項目的購房資格審核，適用本辦法。

第四條 實行工業(yè)廠房使用在線審核管理，打造工業(yè)廠房使用信息化平臺，推進工業(yè)廠房使用動態(tài)管理、方便高效、公開透明，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量（訪問方式：1.合肥高新區(qū)管委會門戶網(wǎng)站http://gxq.hefei.gov.cn首頁進入“合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房使用管理平臺”專欄；2. http://223.244.92.109:8081）。

第二章  出租方要求

第五條 用于出租的工業(yè)廠房應(yīng)合法建設(shè)、已經(jīng)竣工驗收合格，符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等條件，產(chǎn)權(quán)明晰，并取得產(chǎn)權(quán)證明。

第六條 出租企業(yè)應(yīng)如實將擬出租房源的相關(guān)資料（包括但不限于擬出租房源情況、承諾函等資料）報送屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）進行確認(rèn)；屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）在經(jīng)濟貿(mào)易局、建設(shè)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊等部門審查合格后對擬出租工業(yè)廠房進行記錄。

第七條 廠房出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照原投資協(xié)議和土地出讓協(xié)議約定的產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟指標(biāo)，洽談?wù)凶忭椖?，原則上招租項目的各項經(jīng)濟指標(biāo)不低于原投資協(xié)議或土地出讓協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)（按照使用廠房的建筑面積進行分?jǐn)偅?/span>

第三章  承租方要求

第八條 承租企業(yè)具備的條件：

1.承租企業(yè)應(yīng)及時在高新區(qū)辦理工商注冊、稅務(wù)登記，并符合節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、規(guī)劃等要求，不得擅自改變工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)和用途，不得違規(guī)搭建，不得超設(shè)計負荷使用。

2.承租企業(yè)項目應(yīng)符合國家法律法規(guī)要求和鼓勵支持類產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。鼓勵支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)項目入駐。

第九條 “三高一低”產(chǎn)業(yè)（高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)），從事化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)禁止入駐工業(yè)廠房。

第四章  租賃審核程序及管理

第十條  承租企業(yè)向?qū)俚厣鐓^(qū)中心（合作園區(qū)）提交入園申請的相關(guān)資料（包括但不限于租賃項目情況、承諾函、征信報告等資料）后，屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）牽頭做好承租企業(yè)擬實施項目登記注冊、產(chǎn)業(yè)類別、安全生產(chǎn)等情況的甄別確認(rèn)工作，在征求經(jīng)濟貿(mào)易局、建設(shè)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊等部門意見后向企業(yè)反饋確認(rèn)結(jié)果；對于通過審核的項目，屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）要及時向擬入園企業(yè)發(fā)放租賃工業(yè)廠房企業(yè)入園證明，有關(guān)部門依法依規(guī)給予辦理備案、消防、環(huán)評、能評等手續(xù)（流程圖見附件）。

各部門要依托在線審核平臺，指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)及時做好審核工作，并不斷優(yōu)化服務(wù)流程和方式。審核過程中，如任一部門持否定意見，即停止審核工作并通知企業(yè)。

第十一條  屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）要定期對轄區(qū)擬出租及存在出租工業(yè)廠房行為的企業(yè)情況摸排走訪，準(zhǔn)確掌握企業(yè)名稱、占地面積、出租廠房面積、企業(yè)產(chǎn)值稅收數(shù)據(jù)、負責(zé)人等信息，督促租賃企業(yè)辦理登記備案手續(xù)，并按月將摸排匯總的信息報送至經(jīng)濟貿(mào)易局。

第十二條 應(yīng)急管理局牽頭會同經(jīng)濟貿(mào)易局、建設(shè)發(fā)展局、城市管理局、生態(tài)環(huán)境分局、消防救援大隊、屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）等部門常態(tài)化清理整治違規(guī)租賃工業(yè)廠房企業(yè)，確保承租企業(yè)依法合規(guī)、安全有序生產(chǎn)。

第十三條  承租企業(yè)同等享有申報國家、省、市、區(qū)各級各類支持發(fā)展政策的權(quán)利，在符合申報條件的前提下，各相關(guān)部門應(yīng)積極做好服務(wù)指導(dǎo)。

第五章  工業(yè)（孵化器）項目購房資格審核

第十四條  經(jīng)濟貿(mào)易局按照原市國土局有關(guān)民營工業(yè)（孵化器）項目遺留問題處置意見的要求，牽頭負責(zé)高新區(qū)13家民營工業(yè)（孵化器）購房企業(yè)資格審核（含一手房購買和二手房轉(zhuǎn)讓）。

第十五條  管委會各直屬企業(yè)（含參股）運營管理的工業(yè)（孵化器）項目，由各直屬企業(yè)牽頭，會同招商部門按照入園企業(yè)相關(guān)要求辦理購房企業(yè)資格預(yù)審，經(jīng)經(jīng)濟貿(mào)易局復(fù)核同意后，再予辦理購房資格審核（含一手房購買和二手房轉(zhuǎn)讓）。

第六章  各方職責(zé)

第十六條  工業(yè)廠房租賃要嚴(yán)格落實租賃企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各級各部門聯(lián)動作用，規(guī)范工業(yè)廠房使用。

第十七條 出租企業(yè)職責(zé)：

1.出租企業(yè)擬引進的項目應(yīng)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，遵守原投資協(xié)議或土地出讓合同約定的產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟指標(biāo)，未達約定指標(biāo)的，相關(guān)部門有權(quán)追究相關(guān)責(zé)任。

2.租賃協(xié)議中必須明確雙方的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建等權(quán)利和義務(wù)，并明確專門人員負責(zé)出租管理。

3.出租企業(yè)負責(zé)督促承租企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，同時督促承租企業(yè)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建等工作。

4.租金收入必須依法申報納稅。

第十八條 承租企業(yè)職責(zé)：

1.承租企業(yè)項目應(yīng)符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等相關(guān)要求，未經(jīng)有關(guān)部門許可不得擅自改變廠房結(jié)構(gòu)、廠房用途和生產(chǎn)經(jīng)營。涉及廠房裝修改造的，應(yīng)依法辦理施工、消防手續(xù)。

2.承租企業(yè)應(yīng)依法辦理項目備案、環(huán)保、能評、規(guī)劃、消防、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明創(chuàng)建等工作。

3.投資、產(chǎn)值等經(jīng)濟指標(biāo)符合納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)及時做好統(tǒng)計上報相關(guān)工作。

第十九條 屬地社區(qū)中心（合作園區(qū)）職責(zé)：

對已租賃入園企業(yè)的工商注冊、稅務(wù)登記、生產(chǎn)項目等進行調(diào)查摸底，及時掌握租賃雙方情況，建立轄區(qū)內(nèi)可租賃工業(yè)廠房臺賬，做好工業(yè)廠房租賃日常監(jiān)管。

對符合租賃要求但手續(xù)不全或現(xiàn)場不規(guī)范的督促限期整改。對拒不整改，以及不符合租賃條件和存在安全隱患的，統(tǒng)一報應(yīng)急管理局牽頭依法處置。

第二十條 行業(yè)主管部門職責(zé)：

經(jīng)濟貿(mào)易局：負責(zé)工業(yè)廠房產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入的審核，開發(fā)網(wǎng)上審核管理平臺，建立企業(yè)出租、承租信息動態(tài)管理機制等工作。

建設(shè)發(fā)展局：負責(zé)工業(yè)廠房規(guī)劃設(shè)計復(fù)核、消防審驗、排水許可、二次裝修過程質(zhì)量監(jiān)督及驗收備案等工作。

市場監(jiān)管局：負責(zé)企業(yè)登記注冊、食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、市場秩序監(jiān)管等工作。

應(yīng)急管理局：負責(zé)工業(yè)廠房使用安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急救援、工業(yè)廠房違規(guī)使用清理整頓等工作。

城市管理局：負責(zé)市容秩序管理、城市管理行政執(zhí)法、違章建筑查處等工作。

生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理及執(zhí)法等工作。

消防救援大隊：負責(zé)企業(yè)消防救援、消防安全監(jiān)督管理及執(zhí)法等工作，配合做好違章建筑使用監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作。

稅務(wù)局：負責(zé)企業(yè)的稅務(wù)管理與檢查工作，配合違規(guī)廠房使用監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作。

自規(guī)分局：負責(zé)涉及土地和規(guī)劃方面的相關(guān)工作，負責(zé)違章建筑的認(rèn)定工作，配合違規(guī)廠房使用監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作。

第七章 附則

第二十一條  本辦法由經(jīng)濟貿(mào)易局會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。相關(guān)部門可依據(jù)本辦法制定配套工作方案，并加強宣傳引導(dǎo)。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期一年。