各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為深入貫徹落實市委、市政府“打造新高地、爭當排頭兵”，奮力推進長三角一體化高質量發展的決策部署，搶抓資本市場改革機遇，進一步激發我市企業上市掛牌和直接融資積極性，充分利用資本市場做大、做強，促進科技、產業與金融的良性循環，助力全市經濟社會跨越式發展，經市政府同意，特制定如下實施意見。

一、工作目標

把推動資本市場發展、推進企業上市掛牌和直接融資作為推進經濟高質量發展的重要抓手，著力培育上市掛牌后備企業，力爭“十四五”期間，全市新增上市公司10家以上，累計實現直接融資500億元以上。

二、主要舉措

1. 完善上市掛牌后備企業庫建設。各縣市區及相關園區分類建設上市、全國中小企業股份轉讓系統（以下簡稱“新三板”）掛牌、安徽省股權托管交易中心（以下簡稱“省股交中心”）掛牌后備企業庫。引導銀行、證券、擔保及相關機構與入庫企業對接，引導各政策性融資擔保公司對入庫企業擔保費率不超過1%，各縣市區及相關園區結合實際出臺入庫企業擔保貼費獎補政策。（責任單位：各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會，市金融監管局、市國控集團，責任單位中排名第一的為牽頭單位，下同。）

2. 支持企業在滬深交易所和境外上市。對企業在滬深交易所上市，受益財政分階段給予不低于1000萬元獎勵(企業報輔導備案受理獎勵400萬元；企業報會報所受理獎勵300萬元；企業成功上市后獎勵300萬元)，企業成功上市后市財政一次性獎勵200萬元。對企業在境外證券交易所（指美國紐交所、納斯達克、港交所主板）成功上市，受益財政一次性給予不低于1000萬元獎勵，市財政一次性獎勵200萬元。（責任單位：市金融監管局、市財政局,各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

3. 支持企業在新三板掛牌和北交所上市。對企業在新三板基礎層掛牌，受益財政獎勵30萬元；直接在新三板創新層成功掛牌，受益財政獎勵40萬元。企業由新三板基礎層晉層至創新層，受益財政獎勵10萬元；對由新三板創新層成功報北交所上市的，受益財政分階段給予不低于260萬元獎勵，成功上市后市財政一次性獎勵50萬元。（責任單位：市金融監管局、市財政局,各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

4. 降低企業上市成本。對擬上市企業規范性股改后較前三年平均繳稅新增部分，在企業成功輔導備案受理后，各縣市區及相關園區按照實際地方留存額度，自規范性股改完成年度起連續三年予以等額支持。（責任單位：各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

5. 鼓勵上市企業遷址我市。對在滬深和境外交易所上市的外地企業，將上市主體注冊地與納稅地遷至我市的，正常納稅經營后，且經遷入地政府或所在園區管委會認定利于我市產業發展的，受益財政給予不低于1000萬元獎勵，市財政一次性獎勵200萬元；對在北交所上市的外地企業遷至我市的，經認定后受益財政給予不低于300萬元獎勵，市財政一次性獎勵50萬元。（責任單位：市金融監管局、市財政局，各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

6. 支持企業在省股交中心掛牌股改。經規范性股改后在省股交中心成長板、科創板精選層掛牌的企業，市財政一次性獎勵20萬元；對已在省股交中心科技創新板、農業板、文旅板、中醫藥板、專精特新板及其他基礎板塊掛牌的,經股改后轉板的，市財政一次性再獎勵10萬元。縣市區及相關園區配套獎勵。（責任單位：市金融監管局、市財政局，各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

7. 支持上市公司再融資。對上市公司首次通過再融資（包括不限于配股、增發、可轉換債券等形式）支持本地實體項目的，經屬地政府或所在園區管委會認定，受益財政按募集資金投資在宣城市內的募投項目實際投資款1‰，單戶企業最高獎補不超過50萬元予以獎勵。（責任單位：市金融監管局、市財政局，各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

8. 鼓勵民營企業直接融資。對非上市民營企業首次在滬深北交易所、中國銀行間市場交易商協會、新三板市場、省股交中心實現直接融資或者直接獲得已備案投資基金首筆投資的，受益財政按實際融資額的2%，單戶企業最高獎補不超過50萬元予以獎勵。（責任單位：市金融監管局、市財政局，市人民銀行，各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

9. 引導企業運用新型融資工具。對首次成功發行“雙創債”、各類綠色債券的民營企業，受益財政再按實際融資額的0.5%，單戶企業額外獎補規模不超過50萬元予以獎勵。對其他符合國家產業政策導向新型融資品種，經地方金融監管部門會商財政和相關部門后比照執行。（責任單位：市金融監管局、市財政局、市人民銀行，各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

10. 幫助企業紓困解難。對企業股改、上市掛牌和直接融資過程中涉及的土地房產確權、稅費繳納、股權糾紛治理、知識產權辦理、證照補辦、證明開具和行政處罰整改等問題，以及上市前生產經營中需要規范其他各類問題，各縣市區及相關園區應依法及時幫助解決。其中如涉及跨地域、重大特殊性問題，由市金融工作領導小組辦公室（市金融監管局），通過召開工作協調會“一事一議”和“一企一策”的辦法予以解決。（責任單位：各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會，市金融監管局、市“四送一服”辦）

11. 做好各項涉企服務。對于上市掛牌后備庫內企業在申報各類政策獎補和資質認定時，發改、經信、科技、財政、商務、農業農村及其他有關市直部門應開辟綠色辦理通道；后備庫內企業在投資新建符合國家產業政策的項目時，發改、自然資源、生態環境、應急管理等部門應高效做好項目立項、安排建設用地指標等服務，并及時辦理各類相關手續。鼓勵中介機構輔導企業上市掛牌工作，對成功輔導企業在滬深北交易所上市的券商團隊、律師事務所、會計事務所等中介機構由受益財政給予適當獎勵。（責任單位：市“四送一服”辦、市發改委、市經信局、市科技局、市財政局、市商務局、市農業農村局、市自然資源規劃局、市應急管理局、市生態環境局、市金融監管局、市人民銀行、宣城銀保監分局，各縣市區政府、宣城經開區管委會、宣城現代服務業產業園管委會）

三、其他事項

（一）此項工作由宣城市金融工作領導小組統籌負責，市上市辦（市金融監管局）承擔具體協調聯絡工作，市直各單位、各縣市區及相關園區要對照任務分工，抓好意見落實。

（二）本意見中規定的各項獎勵政策，適用于以我市為上市掛牌或融資注冊地的企業，企業上市掛牌過程中遇到其他重大扶持政策由各縣市區及相關園區“一事一議”研定。

（三）本意見自印發之日起施行，有效期三年，政策有效期內因上級政策變更或資本市場改革，導致政策難以兌現的，由市金融工作領導小組“一事一議”研定。《關于實施“翱翔計劃”推進企業上市（掛牌）的意見》（辦〔2015〕47號）同時廢止，其他政策中涉及的獎補條款與本意見不一致的按本意見執行。本意見由市金融監管局負責解釋。

                           2021年12月27日