各鎮人民政府、街道辦事處，經濟技術開發區管委會、雙新產業園，市政府有關部門、有關直屬機構：

《桐城市重點工業企業用工保障服務工作意見》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

2022年1月28日  

桐城市重點工業企業用工保障服務工作的意見

為進一步加強重點工業企業用工保障服務工作，積極引進和培養各類技能人才，全力保障重點工業企業用工需求，推動全市經濟高質量發展，現就重點工業企業用工保障服務工作提出如下意見：

一、指導思想

認真落實市委、市政府決策部署，大力推進招工引勞工作，加大用工保障服務力度，提升服務企業、服務項目水平，為重點工業企業發展提供強有力的人力資源支撐。

二、工作目標

1.2022年度內完成招引普通勞動力2000人以上，以后每年遞增10%以上；

2.2022年度內招引高校畢業生、技能人才1000人以上，以后每年遞增10%以上；

3.2022年度內建立市外勞務合作基地3個，以后每年增加1家以上；

4.2022年度內引進人力資源服務機構3家，以后每年增加1家以上。

三、工作舉措

1.完善日常機制。進一步完善人力資源市場日常招聘機制、用工保障服務應急解決機制、聯動服務機制、校園招聘及校企合作機制，推進用工保障服務工作常態化、規范化、制度化。

2.突出服務重點。將一次缺工50人以上的重點工業企業、招商引資新開工投產項目作為服務重點，加強鎮（街道、園區）和部門聯席會商，實施重點交辦，做到“一企一策”“特事特辦”“快速反應”，確保企業缺工難題及時得到有效緩解。

3.激發市場功能。完善每周三、周六日常招聘機制，推行“2+N”常態化招聘活動，全年舉辦各類招聘會不少于100場，定期舉辦重點缺工企業專場招聘會。充分發揮桐城市人力資源市場網、“桐城就業”微信公眾號等媒介的作用，為招聘單位和求職者架設便利溝通橋梁。

4.鼓勵返鄉就業。各鎮（街道、園區）要緊緊抓住春節期間外出人員返鄉契機，通過逐一走訪、座談交流、組織參觀、舉辦招聘會等形式，積極動員和組織在外工作的人員返鄉就業創業；要認真組織外出返鄉人員參加“春風行動”招聘活動。市人社局、市融媒體中心要精心策劃好系列宣傳活動，通過政策引導、典型示范、企業推介等，積極營造就地就近就業創業的濃厚氛圍。

5.挖掘勞動力供給潛力。各鎮（街道、園區）要組織開展企業用工需求和農村富余勞動力就業狀況“兩項調查”，組織舉辦“招本土、引周邊”專場招聘活動，引導農村富余勞動力就近轉移就業。發揮村級基層組織作用，跟蹤服務、多措并舉鼓勵和吸引本村在外大學生及其他優秀人才回鄉就業創業。

6.擴大勞務合作成果。充分利用“兩皖”勞務對接中桐城與蕭縣之間的合作機制，強化勞務合作密度，提升勞務合作效能。同時，各鎮（街道、園區）也要積極走出去，探索新建勞務合作基地，組織有用工需求的企業赴勞務合作基地開展招聘活動，大力招引企業急需的技能員工。

7.引進人力資源服務機構。針對企業用工形式多元化和用工需求的差異性，大力引進市外人力資源服務公司，積極鼓勵本市人力資源服務公司發展壯大，充分發揮人力資源服務公司在企業人力資源配置、人員輸送、技能培訓、后續管理服務等方面的作用。

四、政策扶持

1.落實招引人才崗位補貼

（1）企業聘用的具有全日制本科學歷（學士學位）的高校畢業生或具有中級職稱的人才（含技師），簽訂三年及以上勞動合同，工作滿一年的，從聘用之日起按每人每月700元標準發放補貼（最多三年）。

（2）企業新引進的在縣（市、區）（本市以外）級技能大賽獲前3名、在市級技能大賽獲前5名、在省級技能大賽獲前10名的技能型人才，在對口崗位工作滿一年的，從聘用之日起按每人每年1萬元標準發放補貼（最多三年）。

（3）企業引進的全日制碩士研究生或具有副高級職稱的人才（含高級技師），在我市企業關鍵崗位上工作一年以上的，從引進之日起按每人每月1000元標準發放補貼（最多三年）。

（4）企業引進的博士生或具有正高專業技術職稱并在對口崗位工作一年以上的人才，從引進之日起按每人每年5萬元標準發放補貼（最多三年）。

2.激勵高技能人才培養。實施高技能人才培養工程，按高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人標準，給予培養單位或職工個人研修提升補助。推行“名師帶高徒”“技能大師工作室”等新型學徒制，給予市級以上認定的每位名師2萬元一次性帶徒津貼、技能大師工作室3萬元一次性補助。（就業補助資金項目）

3.提升企業員工職業技能。將企業新招聘人員全部納入技能提升培訓計劃，緊緊圍繞企業技能需求，加強對緊缺工種的技能培訓，突出培訓針對性和實效性，按每人不低于800元的標準直補企業，企業開展崗位技能提升培訓按省人社廳工種目錄公布的標準直補企業。（就業補助資金項目）

4.獎勵招引人才機構。人力資源服務企業、職業中介機構、職業經紀人招引返鄉或市外人員來桐就業，按照1000元/人的標準給予職業介紹補助。其中，服務期滿6個月的按40%補助；服務期滿一年以上的按100%補助。已經在市內就業流動的人員不列入補助范圍，返鄉就業人員的認定須在市人力資源信息庫中比對，或本人提供上年度外地工作相關材料證明，市外戶籍的人員以身份證為申報憑證。（就業補助資金承擔每人200元）

5.啟動超齡人員的商業保險補貼。對企業生產一線崗位中女性超過50周歲、男性超過60周歲的，同時又是企業所需的技能人才，由于無法參加社會保險，只能由企業參加商業超齡人員留用意外傷殘險的，按50%的比例給予最多每人每年1000元的補助。

以上扶持政策執行范圍暫僅限：重點工業類規上企業和效益評價中A類、B類工業企業（由科經局認定），以及重點招商企業（由招商中心認定）。

以上扶持政策屬于《桐城市人才引進與培育工作的政策措施》（桐發〔2021〕17號）措施的細化與延伸，執行期限同步，但不重復享受。

補助資金申報及招工工作聯系窗口：市就業和人才服務中心人力資源市場窗口，聯系人：汪鋒，聯系電話：6205347。

五、保障措施

1.明確責任，強化認識。各地、市直相關單位要強化“招工與招商并重”的理念，把用工保障服務作為重要工作來完成，加強領導，明確任務，責任到人。要強化全局意識，服務范圍覆蓋全市，要堅持重點導向，服務中樞著力經開區。

2.落實經費，優先保障。以上政策中符合就業補助資金使用范圍的由就業補助資金支出，其他部分由市財政依托人才基金統籌解決。下達到各鎮（街道、園區）的招工任務，按每人50元的標準，由市財政配套工作經費。

3.嚴格考核，兌現獎懲。各鎮（街道、園區）要高度重視企業用工保障服務工作，加強與市人力資源市場的協作與聯動，及時了解勞動力就業信息及企業用工需求，幫助返鄉人員盡快就業。根據目標任務完成情況對各地進行考評，按50%的權重計入目標管理績效考核“就業創業工作”考評分值中，并將用工服務成效納入招商工作考核指標中。

4.強化督查，務求實效。市政府督辦室牽頭實行定期督查，對督查中存在的問題進行通報，對工作不力、進度緩慢的，按有關規定進行問責，對用工保障服務工作情況好的鎮（街道、園區）進行通報表揚，并給予一定獎勵。

附件：桐城市2022年服務重點工業企業用工招工工作任務分解表

附件：

桐城市2022年服務重點工業企業招工工作任務分解表

注：以效益評價中A類、B類工業企業（由科經局認定）、重點招商企業（由招商中心認定）、新錄用人員（人社用工備案信息系統認定）進行統計。