銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法

（2022年修訂稿）

第一條  為認真貫徹落實《中共銅陵市委銅陵市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（銅發(fā)〔2021〕14號）、《關(guān)于加快推進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見》（銅政〔2018〕48號）的文件精神，在我市培育打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新力和競爭力的“專精特新”中小企業(yè)示范群體，為全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹立標桿，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的中小企業(yè)，是指企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè)。

第三條  申報條件：

（一）共性指標（必須同時具備）：

1. 在本市市場監(jiān)督管理局注冊登記，具有獨立法人資格，連續(xù)經(jīng)營一年（含）以上。

2. 上年年營業(yè)收入1000萬元（含）以上，年實繳稅金及社保繳納額之和15萬元（含）以上。

3. 申報企業(yè)經(jīng)營狀況良好，財務(wù)制度健全，依法規(guī)范繳納各項社會保險，屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)域），其中，屬于我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)優(yōu)先評定。

4. 申報企業(yè)須為最新公布的銅陵市中小企業(yè)成長培育庫入庫企業(yè)。

（二）專項指標（至少具備一條）：

1. 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化：主攻某一特殊的客戶群、某一產(chǎn)品線的細分區(qū)段或某一地區(qū)市場，在細分市場領(lǐng)域內(nèi)具有龍頭地位。考核依據(jù)是企業(yè)主導產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統(tǒng)計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量的10%。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化：企業(yè)核心業(yè)務(wù)專一，專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強。考核依據(jù)是企業(yè)成為全國五百強企業(yè)或全省百強企業(yè)供應(yīng)商。

3. 研發(fā)精深化：企業(yè)注重研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)團隊的建設(shè)，加強對研發(fā)經(jīng)費的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平。考核依據(jù)是：企業(yè)有市級以上（含）技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心；企業(yè)R&D（研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例）超過2%。

4. 管理精細化：企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認證，采用科學管理方式，全面提高企業(yè)管理水平。考核依據(jù)是企業(yè)（產(chǎn)品）通過國際（國內(nèi)）機構(gòu)的相關(guān)認證或企業(yè)主持（參與）制（修）訂國家行業(yè)標準，獲得兩化融合管理體系評定證書，采用信息化手段，優(yōu)化管理和生產(chǎn)流程，提高決策管理規(guī)范化和精細化水平。

5. 產(chǎn)品品牌化。企業(yè)按照精益求精的理念，通過精細化管理，精心設(shè)計生產(chǎn)的精良產(chǎn)品，其產(chǎn)品性能優(yōu)于同類產(chǎn)品，擁有區(qū)別于其它同類產(chǎn)品的獨立屬性。考核依據(jù)是企業(yè)獲得1項省級以上（含）名牌品牌、質(zhì)量獎、工業(yè)精品。

6. 工藝獨特化：企業(yè)采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進行研制生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝專業(yè)性強、專業(yè)特點明顯。考核依據(jù)是以獲得國家授權(quán)的發(fā)明1項以上（含）或?qū)嵱眯滦蛯＠夹g(shù)5項以上（含）。

7. 技術(shù)創(chuàng)新化：企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力強，考核依據(jù)是企業(yè)至少獲得1項以下稱號：國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)、經(jīng)信系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等榮譽。

8. 產(chǎn)品新穎化：為近兩年內(nèi)研發(fā)且批量投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品，比相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量、更大的附加值和更廣泛的經(jīng)濟效益和社會效益。考核依據(jù)是企業(yè)獲得1項以上（含）市級及以上新產(chǎn)品或市級及以上首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品、安徽省工業(yè)設(shè)計賽獲獎產(chǎn)品。

第四條  有下列情況之一的企業(yè)不得申報銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

1. 近兩年生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生生產(chǎn)死亡事故、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的；

2. 被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單，且申報時未被移除的；

3. 有其他違法違規(guī)行為的。

第五條  申報認定程序

（一）企業(yè)提出申請，填報《銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表》（見附件1），縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)認定條件和標準，對企業(yè)申報材料進行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經(jīng)信局推薦。

　　（二）市經(jīng)信局組織專家對各企業(yè)申報的材料進行評審打分（評分辦法見附件2），并在專家初審的基礎(chǔ)上經(jīng)市經(jīng)信局局長辦公會議研究，提出擬認定意見并公示。

（三）對公示無異議的企業(yè)，市經(jīng)信局予以認定為銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

第六條  “專精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認定。依據(jù)銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分辦法，本著競爭擇優(yōu)原則，每年認定不超過30戶。

　　第七條  經(jīng)認定新入選的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

（一）經(jīng)認定的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，市財政給予一次性獎勵。

（二）省級“專精特新”中小企業(yè)推薦，原則上在市級“專精特新”中小企業(yè)中遴選產(chǎn)生。

（三）在申報國家和省中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目方面優(yōu)先支持。

（四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)爭取金融機構(gòu)支持，積極鼓勵金融、擔保等機構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。

（五）市經(jīng)信局在產(chǎn)學研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等方面加強對銅陵市“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)。

第八條  對銅陵市“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理，認定有效期為兩年，到期后將進行復(fù)核認定。對復(fù)核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專精特新”中小企業(yè)資格且四年內(nèi)不得再次申請“專精特新”中小企業(yè)資格認定；對四年后重新獲得“專精特新”中小企業(yè)資格認定的，不再給予財政資金獎勵。

　　第九條  本辦法由市經(jīng)信局負責解釋。

　　第十條  本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件1

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表

附件2

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分辦法

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分實行百分制，其中：共性指標50分，專項指標50分。將共性指標和專項指標分別按以下辦法進行評分后，相加所得即總得分。

（一）共性指標評分辦法：

1. 分值設(shè)定

共性指標50分，其中：基礎(chǔ)起評分30分；競爭性指標20分。競爭性指標分兩項指標評分，營業(yè)收入指標占50%（即10分），實繳稅金及社保繳納額之和指標占50%（即10分）。

2. 評分辦法

企業(yè)符合基本申報條件獲基礎(chǔ)起評分，競爭性兩項指標分別按功效系數(shù)法進行計算出得分后，相加得分與基礎(chǔ)起評分合成即為該企業(yè)共性指標得分。

（二）專項指標評分辦法：

1. 分值設(shè)定

專項指標50分，分八項指標評分，其中：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化指標3分；產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化指標3分；研發(fā)精深化指標10分；管理精細化指標7分；產(chǎn)品品牌化指標5分；工藝獨特化指標10分；技術(shù)創(chuàng)新化指標6分；產(chǎn)品新穎化指標6分。將企業(yè)八項指標分別計算出得分后，相加即為該企業(yè)專項指標得分。

2. 評分辦法

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專一化：主導產(chǎn)品產(chǎn)量達到列入統(tǒng)計的全市主要產(chǎn)品產(chǎn)量10%的 2分，每提高5%加0.3分，3分封頂；（以統(tǒng)計局公布的全市主要工業(yè)產(chǎn)品種類為限）

產(chǎn)業(yè)鏈分工專業(yè)化：成為世界五百強、全國五百強企業(yè)供應(yīng)商得3分，成為全省百強企業(yè)供應(yīng)商得1分；各項可累加，3分封頂（以企業(yè)獲得供應(yīng)商資質(zhì)證、牌和提供的所供應(yīng)企業(yè)百強證明為準）

研發(fā)精深化：國家級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心得7分；省級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）、制造業(yè)創(chuàng)新中心4分，市級技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心（研發(fā)機構(gòu)）得2分；企業(yè)R&D達到2%得2分，每超過0.5百分點加0.5分；各項可累加，10分封頂；（以有效期內(nèi)的榮譽證、牌為準，R&D投入以經(jīng)稅務(wù)局蓋章的企業(yè)所得稅納稅申報中所列研發(fā)費用金額為準）

管理精細化：企業(yè)（產(chǎn)品）通過國際機構(gòu)認證的7分，國內(nèi)機構(gòu)認證的4分；企業(yè)獲得兩化融合管理體系評定證書的7分；企業(yè)獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場景應(yīng)用示范（5G典型應(yīng)用示范、標識解析應(yīng)用示范、新模式應(yīng)用示范、網(wǎng)絡(luò)安全管理示范和優(yōu)秀解決方案）的4分；制（修）訂并發(fā)布國家行業(yè)標準的7分，申報國家行業(yè)標準立項的4分，被省經(jīng)信廳認定為省級標準化示范企業(yè)的4分；企業(yè)獲得全市非公企業(yè)標準化黨組織三星級稱號的1分，四星級稱號的2分，五星級稱號的3分；各項可累加，7分封頂；（以有效期內(nèi)的證書、文件為準）

產(chǎn)品品牌化：中國馳名商標5分；中國名牌產(chǎn)品5分，省級名牌產(chǎn)品3分；國家級質(zhì)量獎5分，省級質(zhì)量獎3分；國家工業(yè)精品5分，省工業(yè)精品3分，各項可累加，5分封頂；（以有效期內(nèi)的證書、文件、證牌為準）

工藝獨特化：有效期內(nèi)的發(fā)明專利1項2分，每多1項加0.5分；實用新型專利技術(shù)5項2分，每多2項加0.5分；兩項可累加，10分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書為準）

技術(shù)創(chuàng)新化：國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、經(jīng)信系統(tǒng)國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6分；高新技術(shù)企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)、省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程企業(yè)、經(jīng)信系統(tǒng)省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3分；各項可累加，6分封頂；（以正式頒發(fā)的有效期內(nèi)的證書為準）

產(chǎn)品新穎化：國家級新產(chǎn)品1項6分，省級新產(chǎn)品1項3分，每多1項加1分，市級新產(chǎn)品1項1分，每多1項加0.5分；國家級首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品6分,省級首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品3分，安徽省工業(yè)設(shè)計賽獲獎產(chǎn)品3分；市級首家研制開發(fā)的成套、單機裝備及關(guān)鍵部件產(chǎn)品1分；各項可累加，6分封頂。（以有效期內(nèi)證書為準）