國科火字〔2022〕116號

各有關省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產建設兵團科技局，國家高新區管委會：

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，堅決守住不發生系統性風險的底線，堅決做好穩定經濟增長、創新驅動發展等各項工作，根據科技部關于進一步從嚴從緊、科學精準做好疫情防控工作的要求，現將做好當前形勢下國家高新區、科技創業、科技企業相關工作通知如下。

一、壓實責任，科學施策，高效統籌疫情防控和經濟社會發展

(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示和重要文章，完整、準確、全面貫徹黨中央決策部署，認真落實所在地黨委、政府工作要求，扛牢壓實責任，科學精準施策，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，緊緊圍繞疫情防控、經濟發展、保障安全貢獻力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

(二)要始終繃緊疫情防控這根弦，堅定不移貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，毫不松懈筑牢疫情防控屏障，從嚴落實常態化疫情防控舉措，著力提升疫情應急處置能力，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

(三)堅持“穩字當頭、穩中求進”，扎實高效推進中央經濟工作會議提出的七項重點工作，抓住重點關鍵，主動擔當作為，根據需要適時謀劃實施一攬子助企紓困政策，用心、用情、用力為企業解難題、辦實事，切實穩住市場主體、穩定和擴大就業，努力實現全年經濟社會發展預期目標。

二、積極作為，真抓實干，加快推進科技政策扎實落地

(四)切實增強緊迫感，認真落實中央經濟工作會議和“兩會”精神，按照已確定的政策力爭在上半年全部落地的工作要求，加快落實退稅減稅降費減租免租政策，結合實際在穩企穩崗、穩外資穩外貿等方面出臺一些細化的政策舉措，積極幫扶受疫情嚴重沖擊的行業、企業，確保重點產業鏈供應鏈、抗疫保供企業、關鍵基礎設施正常運轉。

(五)錨定創新驅動發展示范區和高質量發展先行區發展目標，深化科技體制改革，激發企業創新活力，在建設綠色低碳試點園區，實施數字化變革戰略，布局建設高能級科技創新平臺，打造未來城市創新功能區的高新樣板，形成顛覆性技術-科技領軍企業-未來產業發展路徑，完善金融資本支持企業創新機制，建設高水平人才棲息地，構建開放創新合作新高地等方面率先出臺突破性政策。

(六)以推動高新技術企業高質量規范發展為主線，有序做好高新技術企業認定管理工作，深化“放管服”改革，落實在有關證明事項中實行告知承諾制的要求，推行網上申報、網上評審、在線審核等便利化舉措;鼓勵利用大數據對企業申報信息開展核查，依托互聯網開展日常監督管理;督促和指導本地區高新技術企業按要求及時、如實填報年度發展情況報表，做到應報盡報。

(七)高起點推進科技型中小企業創新發展，嚴標準高質量做好評價服務工作，常態化規范化做好日常監督和監測分析，推動落實科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高至100%政策，更加注重科技型中小企業源頭培育、能力提升和環境建設，引導科技型中小企業依靠創新提高競爭力。

(八)落實大眾創業、萬眾創新相關政策，完善“眾創-孵化-加速”科技創業孵化體系，鼓勵科技企業孵化器、大學科技園和眾創空間等科技創業載體面向高校畢業生開展便利化創新創業服務，提供免費或低價孵化空間，推進在孵企業穩定和擴大就業見習崗位規模，積極吸納大學生就業創業。

三、堅定信心，守住底線，積極營造安全和諧穩定的發展環境

(九)牢固樹立風險意識、底線思維，堅決貫徹落實總體國家安全觀，在更高水平上統籌發展和安全，加強重點行業、企業經濟運行監測預警，建立重點領域產業鏈供應鏈穩定工作體系，提高新興技術安全隱患防控處置能力，穩控安全生產形勢，維護社會大局穩定。

(十)堅持黨對安全工作的絕對領導，完善體制機制，強化使命擔當，加強統籌協同，壓實主體責任，做到守土有責、守土盡責，促一方發展，保一方平安，一以貫之做好防范風險、維護國家安全工作，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。

科技部火炬中心

2022年5月20日

(此件主動公開)