國科發火〔2022〕146號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，各有關單位：

為貫徹落實國務院《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》，深入實施創新驅動發展戰略，探索以需求引導創新、促進成果轉化的新機制，為大眾創業萬眾創新提供新動力，助力經濟平穩運行，科技部將舉辦第七屆中國創新挑戰賽（以下簡稱挑戰賽）。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，聚焦提升企業技術創新能力，聚焦關鍵核心技術，創新項目形成機制，通過“揭榜比拼”方式，加快建立以需求為引導、企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，組合創新資源，解決技術創新難題，促進戰略性新興產業和高新技術企業發展，為產業鏈供應鏈自主可控貢獻力量。

二、組織機構

在科技部領導下，由科技部火炬中心組織地方科技主管部門承辦挑戰賽各項賽事。

科技部火炬中心主要負責審定工作計劃，建設、運行挑戰賽官網和平臺，協調各地賽事安排，對賽事組織管理情況進行評價，開展賽事宣傳、培訓、監督和評價等。

地方科技主管部門主要負責提出轄區內賽事重點領域，制定實施計劃，組織賽事活動，研究制定有關支持和補助政策等；承辦單位（名單見附件）負責賽事具體承辦工作。

三、賽事組織

第七屆中國創新挑戰賽聚焦京津冀、長三角、黃河流域區域發展和技術融合、硬科技、新材料產業建設等國家戰略，舉辦7項“專題賽”（見附件1）；以新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業為重點，舉辦19項“產業賽”（見附件2）。現場賽事于2022年8月1日至10月31日間進行。中國創新挑戰賽網站（http://challenge.chinatorch.gov.cn/)作為賽事官方網站及工作平臺，參與挑戰賽各方均需完成用戶注冊后開展賽事活動。

（一）需求征集。

承辦單位面向本區域開展需求征集工作，并組織專家團隊或委托專業服務機構對需求進行梳理分析，提出綜合建議。

（二）需求發布。

承辦單位須將所有公開發布的需求，按標準格式上傳中國創新挑戰賽網站，并通過相關媒體、科技平臺等多種渠道向社會公開發布。科技部火炬中心開展需求集中發布工作，并通過各類平臺、媒體、網絡等渠道進行推送。

（三）解決方案征集。

承辦單位發布“挑戰須知”，面向全社會征集挑戰者，也可通過知識產權檢索、成果庫精準匹配等方式，積極尋找、定位和動員社會各界的技術持有者參賽。

（四）需求對接。

承辦單位圍繞本地區內征集的所有需求，開展形式多樣的對接服務，做到每個需求都有回應、力爭得以解決。如有合作意向，應簽訂合作意向協議。

經充分對接，仍因激烈競爭使需求方難以自主選擇最佳解決方案的，可通過現場賽形式對解決方案進行評估和評比。現場賽可分為競爭對接和現場比拼兩部分。需求方綜合考慮解決方案的技術性、匹配度和合作前景等因素，選擇確定合作方，并簽訂合作意向協議。

（五）獎勵與服務。

1. 在挑戰賽中勝出的挑戰者應獲得一定的資金獎勵。獎勵資金原則上由需求方支付，僅用作獎勵挑戰者，不作為技術轉讓、技術許可或其他獨占性合作的強制條件。

2. 對通過挑戰賽成功對接的需求方，可按所在地技術成果轉移轉化相關政策給予獎勵或補助；簽訂技術合同并形成的產學研合作項目，可優先納入地方科技計劃給予支持。

3. 承辦單位整合相關資源，提供包括科技政策咨詢、企業戰略咨詢、知識產權、技術交易和投融資等服務，并進行后續跟蹤與效果評價。

（六）總結與評價。

承辦單位要全面梳理挑戰賽實施情況，認真總結經驗與成效，分析不足和原因，提出意見建議，相關情況報送科技部火炬中心。

四、工作要求

（一）加強統籌協調。

各承辦單位要以國家發展戰略和關鍵共性技術為核心，結合各地實際情況，科學確立賽事定位、制定實施計劃，積極協調相關部門、統籌各方力量，注重賽事實效，探索科技成果轉化新模式，為經濟平穩運行提供科技支撐。

（二）加強組織管理。

各承辦單位要結合實際，依托專業服務機構，充分運用網絡平臺，采取當面對接、在線交流和視頻會議等方式，嚴密組織賽事活動，切實解決技術難題，激發企業創新活力，助力創新驅動高質量發展。

（三）加強保密和知識產權保護。

各參賽方和評審專家均須簽訂《保密協議》和《免責聲明》。公開發布技術需求時須根據需求方意愿隱去相關信息，進行公開比賽須征得需求方和挑戰方的同意，強化技術保密和知識產權保護。

（四）加強監督管理。

各承辦單位要嚴格按照挑戰賽確定的流程和規則組織實施，按照屬地原則，建立投訴和糾紛處理機制，公布受理機構、聯系方式等信息，自覺接受有關部門和社會的監督，確保賽事公平、公正。

（五）加強疫情防控。

各相關單位要嚴格落實黨中央、國務院以及各地方疫情防控相關政策,強化落實屬地、部門、單位、個人“四方”責任，按照“誰舉辦、誰負責，誰組織、誰負責”原則，做好賽事舉辦期間疫情防控風險評估和醫療保障工作。對各地現場賽的賽事形式不做硬性要求，可靈活采取視頻直播或小規模現場對接等方式開展。

業務咨詢：科技部火炬中心010-88656292

技術支持：010-88656314

附件1：第七屆中國創新挑戰賽“專題賽”承辦單位名單

附件2：第七屆中國創新挑戰賽“產業賽”承辦單位名單

（此件主動公開）