國科火字〔2022〕154 號

各有關省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國家高新區管委會：

??? 為深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央深改委第二十五次會議關于強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚的決策部署，打造新時期適應高質量發展新要求的新型政策工具，引導更多國家高新區、省級高新區通過實施“企業創新積分制”，主動靠前服務，提升精準施策能力和現代化治理水平，加速發現、支持和培育一大批創新能力突出的優秀科技企業，切實提高我國科技企業發展質量，為實現高水平科技自立自強和高質量發展提供有力支撐，科技部火炬中心在總結試點經驗的基礎上，研究制定了《企業創新積分制工作指引（1.0）》（附件1），現印發各有關單位供參考實施。

??? 一、總體思路

??? 國家高新區、省級高新區自愿申請實施“企業創新積分制”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以提升科技企業創新能力和發展質量為目標，加快推進政策工具創新更好適應新時代科技創新需要，通過體制機制改革，建立一種基于數據驅動、定量評價、適用性廣的新型政策工具，打通財稅政策、科教資源、產業資源、金融資源支持企業創新的直接通道，精準引導技術、資金、人才、數據、土地等各類生產要素向高新區內科技企業有效集聚，全面激發微觀主體創新活力，助力“硬科技”“好苗子”企業脫穎而出，為實現高水平科技自立自強、促進經濟穩定增長和高質量發展提供有力支撐。

??? 二、工作流程

??? （一）編制方案。尚未實施“企業創新積分制”的國家高新區、省級高新區，自愿提出申請并根據《企業創新積分制工作指引（1.0）》，認真研究編制本高新區“企業創新積分制”實施方案，正式報送至科技部火炬中心。

??? （二）備案實施。科技部火炬中心將組織專家對各高新區報來的實施方案進行咨詢論證，論證通過后予以統一備案。各高新區按照備案后實施方案，認真組織開展“企業創新積分制”工作。鼓勵地方科技管理部門根據工作指引，在本地區高新區外自主實施“企業創新積分制”。

??? （三）匯交數據。實施“企業創新積分制”的各高新區于每年7月底前按時將積分企業的上年度核心指標數據提交至“全國企業創新積分管理平臺”。科技部火炬中心將根據企業的核心指標數據，科學量化企業的創新積分并精準引導各類創新要素向積分企業集聚賦能。

??? （四）總結評估。實施“企業創新積分制”的各高新區于每年年底提交工作總結，總結政策經驗和工作中遇到的問題，提出相關工作建議。科技部火炬中心對各高新區“企業創新積分制”工作的實施情況及政策成效進行評估評價，作為今后相關政策試點安排的參考依據。

??? 三、其他事項

??? （一）請各地方科技管理部門將《企業創新積分制工作指引（1.0）》發至各國家高新區、省級高新區，組織并做好對轄區內各高新區實施“企業創新積分制”的工作指導和審核把關。

??? （二）請新申請實施“企業創新積分制”的各高新區于10月30日前，通過“全國企業創新積分管理平臺”注冊賬號，在線上傳實施方案（蓋章后掃描上傳），經地方科技管理部門審核后，提交科技部火炬中心。

??? （三）請各地方科技管理部門填寫“企業創新積分制”工作人員聯絡表（附件2），于10月20日前發至工作郵箱。


??? 聯系人：溫? 全? 010-88656158

??? 馮繼超? 010-88656155

??? 王? 燦? 010-88656151

??? 電子郵箱：wenq@chinatorch.gov.cn

??? 平臺網址：https://tyrz.chinatorch.org.cn/hjismp/a/login#cxjf

附件：1. “企業創新積分制”工作指引（1.0）
2. “企業創新積分制”工作人員聯絡表




???????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????科技部火炬中心
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年9月26日


??? （此件主動公開）