淮南市2023年項目謀劃申報

“百日會戰”實施方案

為貫徹落實市委、市政府工作部署，聚焦向上爭取資金開展項目謀劃申報，夯實2023年全市項目和投資工作基礎，從2月6日至5月20日，利用100天左右時間，在全市開展項目謀劃申報“百日會戰”。

一、總體目標

精準開展中央預算內資金、中央和省補助資金項目謀劃，建立向上爭取資金項目庫；積極開展向上對接申報，各類向上爭取資金規模居全省前列。

二、責任分工

（一）市直部門

各行業主管部門落實“管行業必須管投資”要求，統籌開展本單位、本行業項目謀劃和向上爭取工作，分專項制定編制指南，主動下沉指導縣區開展項目謀劃申報。經梳理，全市涉及向上爭取資金共53個專項，其中：中央預算內專項19項、中央補助資金17項、省級補助資金17項，分工如下：

市發改委負責煤礦安全改造、船舶污染治理、重大區域發展戰略、長三角區域一體化發展戰略、重點流域水環境治理、資源型城市轉型發展、燃氣管道等老化更新改造和保障性安居工程配套基礎設施、排水設施專項、糧食倉儲設施改造提升、污染治理和節能減碳、全民健身設施補短板工程、社會服務設施兜底線工程、積極應對人口老齡化和托育建設、教育強國推進工程公共實訓基地，文化保護和傳承利用工程、優質高效醫療衛生體系建設、藏糧于地藏糧于技、大中型水庫移民后期扶持資金等中央預算內投資專項；市經信局負責國家中小企業發展專項資金、制造業數字化轉型資金等中央或省級補助專項；市民政局負責養老服務體系建設、鄉鎮公益性公墓建設等中央或省級補助專項；市財政局負責地方政府專項債；市生態環境局負責中央大氣污染防治資金、中央水污染防治資金、中央土壤污染防治資金、中央農村環境整治資金等中央補助專項；市住建局負責歷史文化名城名鎮名村街區保護、綠色建筑及建筑產業現代化、綠道建設、城市更新引導、老舊小區改造等中央或省級補助專項；系統化全域推進“海綿城市”建設示范市；市交通運輸局負責創建綠色出行城市補貼資金等省級補助資金專項；市農業農村局負責農村人居環境整治及美麗鄉村建設、高標準農田建設、農業高質量發展、農村社會化服務、涉農補貼、秸稈綜合利用獎補等中央或省級補助專項；市水利局負責國家水網骨干工程等中央補助專項；市商務局負責中央和省級外經貿發展專項、中央服務業發展資金和省級商貿流通業發展專項等中央或省級補助資金；市文旅局負責國家文物保護、國家非物質文化遺產保護、中央和省級電影專資等中央或省級補助資金專項；市應急管理局負責煤礦重大災害防控信息平臺、工業互聯網等中央或省級補助專項；市林業局負責國土綠化試點示范項目建設資金等中央補助專項；市糧食和物資儲備局負責優質糧食工程專項資金等省級補助專項；市供銷社負責“新網工程”專項等省級補助專項。

（二）各縣區政府、園區管委會

組織成立專班，嚴格按照編制指南開展向上爭取資金項目謀劃，提前編制文本，確保建設內容和規模符合上級資金支持投向，同步推進項目前期工作，達到隨時可報的標準，并及時申報項目，扎實推進“百日會戰”。

三、重點工作

（一）精準謀劃儲備。突出政策引領，緊盯中央預算內投資、國家專項資金、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等扶持領域，爭取更多項目獲得國家和省級支持。聚焦“6+1”產業鏈謀劃制造業項目，聚焦“補短板、強弱項”謀劃基礎設施項目，聚焦“鍛長補短”謀劃現代服務業項目，聚焦產業集聚謀劃現代制造業產業園項目，謀實億元項目、謀多10億元項目、攻堅謀劃50億元以上項目，建立向上爭取資金項目庫。

（二）積極向上爭取。按照“謀劃一批、申報一批、儲備一批”的思路，做好做實項目前期工作，盡快達到可審批、可申報、可實施程度，做到讓項目等資金。各行業主管部門研究政策導向和爭取路徑，主動指導縣區（園區）和項目單位及時申報項目，加強與國家、省有關部門銜接，建立市直部門、縣區（園區）每月向上對接機制，提升項目申報成功率。

（三）落實要素保障。每周會商重點項目要素保障，解決項目用地、資金、能評、環評、安評、水電氣熱供給、用工等要素保障問題，熟化一批項目。對議定事項實行“清單閉環”管理，逐個銷號，定期督查督辦。每月組織一次重點項目政銀企對接會，綜合運用信貸、債券、基金等多種金融工具，強化金融支持力度。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立項目謀劃申報工作領導小組，統籌推進項目謀劃申報“百日會戰”。領導小組辦公室設在市發改委，從市住建、自然資源和規劃、生態環境等單位抽調人員集中辦公，統籌做好督促、協調、服務和現場核查工作。市財政安排專項資金用于向上申報項目前期工作。

（二）加強統籌調度。對向上爭取項目庫實行動態管理，每周及時更新，對長期無進展、因政策調整不能繼續推進的項目及時清理，提高入庫項目質量。項目庫由市發改委統籌調度，市行業主管部門按照行業分類、縣區（園區）按照屬地關系分別開展調度。

（三）加強督查通報。市發改委每周調度各單位謀劃申報項目及向上爭取資金等情況，半月通報進度，報市委、市政府；對向上爭取工作不重視、不積極，有專項資金支持不申報項目的單位和縣區，要向市政府寫出說明。