銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法

（2023年修訂稿）

第一條  為深入貫徹落實習近平總書記關于培育一批“專精特新”中小企業(yè)的重要講話精神，推進落實安徽省人民政府辦公廳《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動方案》（皖政辦〔2022〕2號）、省經濟和信息化廳《安徽省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則》（皖經信中小企函〔2022〕140號），著力培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、質量效益好的專精特新中小企業(yè)，為全市中小企業(yè)高質量發(fā)展樹立標桿，特制定銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定辦法。

第二條  本辦法所稱的中小企業(yè)，是指企業(yè)規(guī)模符合國家《中小企業(yè)劃型標準》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的中小企業(yè)。

第三條  申報條件：

（一）共性指標（必須同時具備）：

1、在本市市場監(jiān)督管理局注冊登記，具有獨立法人資格，從事特定細分市場時間達到2年以上。

2、上年度企業(yè)營業(yè)收入1000萬元（含）以上，年實繳稅金及社保繳納額之和15萬元（含）以上。

    3、上年度研發(fā)費用總額不低于50萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

4、企業(yè)連續(xù)兩年所得稅不得為零，上年度社保繳納額不得為零。因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的彌補以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導致的企業(yè)所得稅為零、因享受社保減、免、緩、退等政策導致的社保繳納額為零的企業(yè)除外。

5、申報企業(yè)須為最新公布的銅陵市中小企業(yè)成長培育庫入庫企業(yè)。

（二）專項指標（至少具備一條）

1、專業(yè)化。企業(yè)專注核心業(yè)務，具備專業(yè)化生產、服務和協(xié)作配套的能力，其產品和服務在產業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，為大企業(yè)、大項目和產業(yè)鏈提供優(yōu)質零部件、元器件、配套產品和配套服務。

2、精細化。企業(yè)經營管理精細高效，在經營管理中建立了精細高效的制度、流程和體系，實現(xiàn)了生產精細化、管理精細化、服務精細化，形成核心競爭力,其產品或者服務品質精良。

3、特色化。企業(yè)針對特定市場或者特定消費群體，利用特色資源、傳統(tǒng)技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產或者提供獨具特色的產品或服務，具有獨特性、獨有性、獨家生產特點，有較強影響力和品牌知名度。

4、創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有自主知識產權，注重研發(fā)機構和研發(fā)團隊的建設，加強對研發(fā)經費的投入，不斷提升企業(yè)的研發(fā)水平，創(chuàng)新能力成效顯著。

第四條  有下列情況之一的企業(yè)不得申報銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

1、企業(yè)被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單；

2、提供的產品（服務）屬于國家禁止、限制或淘汰類；

3、近三年發(fā)生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

    第五條  申報認定程序

（一）企業(yè)提出申請，填報《銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表》（見附件1），縣區(qū)經濟和信息化主管部門根據認定條件和標準，對企業(yè)申報材料進行初審，并將初審合格的企業(yè)向市經信局推薦。

（二）市經信局組織專家對各企業(yè)申報的材料進行評審打分（評分辦法見附件2），并在專家評審的基礎上，形成初審意見，報經市經信局局長辦公會議研究，提出擬認定意見并公示。

（三）對公示無異議的企業(yè)，市經信局予以認定為銅陵市“專精特新”中小企業(yè)。

第六條 “專精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認定。依據銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分辦法，本著競爭擇優(yōu)原則，每年認定不超過30戶。

第七條  經認定新入選的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先給予下列支持。

（一）市財政給予一次性獎勵。

（二）省級“專精特新”中小企業(yè)推薦，原則上在市級“專精特新”中小企業(yè)中遴選產生。

（三）在申報國家和省中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持項目方面優(yōu)先支持。

（四）優(yōu)先推薦有融資需求的銅陵市“專精特新”中小企業(yè)爭取金融機構支持，積極鼓勵金融、擔保等機構提供優(yōu)惠服務。

（五）市經信局在產學研合作、管理咨詢、人才培育、市場開拓等方面加強對銅陵市“專精特新”中小企業(yè)服務。

第八條  對銅陵市“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理，認定有效期為兩年，到期后將進行復核認定。對復核不合格的企業(yè)，取消銅陵市“專精特新”中小企業(yè)資格且四年內不得再次申請“專精特新”中小企業(yè)資格認定；對四年后重新獲得“專精特新”中小企業(yè)資格認定的，不再給予財政資金獎勵。

第九條  本辦法由市經信局負責解釋。

第十條  本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件1

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)認定申請表

附件2

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分辦法

銅陵市“專精特新”中小企業(yè)評分實行百分制，其中：共性指標50分，專項指標50分。將共性指標和專項指標分別按以下辦法進行評分后，相加所得即總得分。

一、共性指標評分辦法：

（一）分值設定

共性指標50分，其中：基礎起評分30分；競爭性指標20分。競爭性指標分兩項指標評分，營業(yè)收入指標占50%（即10分），實繳稅金及社保繳納額之和指標占50%（即10分）。

（二）評分辦法

企業(yè)符合基本申報條件獲基礎起評分，競爭性兩項指標分別按功效系數法進行計算出得分后，相加得分與基礎起評分合成即為該企業(yè)共性指標得分。

二、專項指標評分辦法：

（一）分值設定

專項指標50分，包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十五個評價指標，各項評價指標得分相加后（評價指標按照百分制設置），按50%折算為該企業(yè)專項指標得分。

（二）評分辦法

1、專業(yè)化指標（滿分25分）

（1）上年度主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）。

A.80%以上（5分）  B.70%-80%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.60%以下（0分）

（2）近2年主營業(yè)務收入平均增長率（滿分10分）。

A.10%以上（10分） B.8%-10%（8分）

C.6%-8%（6分）   D.4%-6%（4分）

E.0%-4%（2分）   F.0%以下（0分）

   （3）從事特定細分市場年限（滿分5分）。

每滿2年得1分，最高不超過5分。

（4）主導產品所屬領域情況（滿分5分）。

A.在產業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）

B.屬于工業(yè)“六基”領域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產品服務關鍵產業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

2、精細化指標（滿分25分）

（5）數字化水平（滿分5分）。

A.三級以上（5分）  B.二級（3分） C.一級（0分）

（6）質量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）。

A.獲得省級以上質量獎榮譽

B.建立質量管理體系，獲得ISO9001等質量管理體系認證證書

C.擁有自主品牌

D.參與制修訂標準

（7）上年度凈利潤率（滿分10分）。

A.10%以上（10分）  B.8%-10%（8分）  C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）    E.2%-4%（2分）    F.2%以下（0分）

（8）上年度資產負債率（滿分5分）。

A.50%以下（5分）  B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）  D.70%以上（0分）

3、特色化指標（滿分15分）

（9）屬于本省重點產業(yè)領域情況（滿分3分）。

A.屬于《制造業(yè)提質擴量增效“4116”行動計劃》《安徽省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》中明確的重點領域（3分）

B.屬于市級主導產業(yè)（2分）

C.屬于縣（市、區(qū)）主導產業(yè)（1分）

（10）企業(yè)特色化生產經營情況（可累計得分，最高不超過6分）。

A.企業(yè)近三年獲得省級以上數字領航企業(yè)、智能工廠或數字化車間、高新技術企業(yè)稱號（2分）

B.企業(yè)近三年獲得省級以上綠色工廠或綠色供應鏈管理企業(yè)稱號（2分）

C.省級以上中小企業(yè)特色產業(yè)集群、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地內的企業(yè)（2分）

D.企業(yè)近三年在“創(chuàng)客中國”“創(chuàng)響中國”等省級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和省級以上工業(yè)設計大賽中獲獎（2分）

E.企業(yè)有上市計劃且已遞交申請書（2分）

F.企業(yè)納入當年度安徽省工業(yè)項目投資導向計劃（1分）

G.近三年企業(yè)獲得全市標準化建設三星級以上非公企業(yè)黨組織或縣區(qū)級以上非公黨建示范點稱號（1分）

（11）主導產品特色化情況（可累計得分，最高不超過6分）。

A.近三年內獲得省級以上首臺套、首批次、首版次認定（2分）

B.近三年獲得安徽工業(yè)精品或消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)（2分）

    C.近三年獲得安徽省專利獎、安徽省知識產權優(yōu)勢（培育）企業(yè)、省級信息消費創(chuàng)新產品稱號（2分）

D.近三年獲得安徽省皖美品牌示范企業(yè)、安徽省商標品牌示范企業(yè)稱號（2分）

E.產品通過發(fā)達國家和地區(qū)產品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）（2分）

F.獲得武器裝備科研生產軍工四證的軍民融合型企業(yè)（2分）

4、創(chuàng)新能力指標（滿分35分）

（12）與企業(yè)主導產品相關的有效知識產權數量（滿分10分）。

A.I類高價值知識產權1項以上（10分）

B.自主研發(fā)I類知識產權1項以上（8分）

C.I類知識產權1項以上（6分）

D.II類知識產權1項以上（2分）

E.無（0分）

（13）上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）。

A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）

B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）

C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）

D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）

E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）

F.不屬于以上情況（0分）

（14）上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）。

A.20%以上（5分） B.10%-20%（3分）

C.5%-10%（1分）  D.5%以下（0分）

（15）建立研發(fā)機構級別（滿分10分）。

A.國家級（10分）  B.省級（8分）  C.市級（4分）

D.市級以下（2分） E.未建立研發(fā)機構（0分）