合肥市
不得實行差別待遇，逐步提高中小企業在政府采購中的份額；鼓勵采購人適當縮短支付期限，提高預付款比例；鼓勵中小企業采用信用擔保手段。記者從市公管局獲悉，今年合肥將根據國家統一部署，在政府采購領域落實新規，加大對中小企業參與招投標的支持力度，推動廣大中小企業健康發展。
不得在經營年限等方面
實行差別待遇
中小企業是實現經濟高質量發展的重要基礎，越來越多中小企業積較參與到合肥乃至安徽的政府采購活動。數據顯示，去年全省政府采購平臺“徽采商城”完成訂單20.04萬筆，成交金額26億元，同比增長23.99%。其中，合肥市成交金額7.19億元，省直單位成交金額1.73億元，外地市成交金額17.08億元，中小微企業參與比例不斷擴大。
為助力做好“六穩”落實“六保”，按照國家新規定，今后采購人在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。
采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。
靈活預留份額
滿足企業實際需求
按照新規，以后采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。
超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。
為了滿足中小企業實際需求，預留份額的方式變得更加靈活有針對性，包括采購項目整體預留、設置專門采購包、采購人要求聯合體參加或要求供應商分包等。“通過采取新措施，進一步解決政策執行中存在的預留份額措施不夠細化、采購人主體責任不夠明確等問題。”業內人士指出。
鼓勵采購人對中小企業
提高預付款比例
為保護合肥政府采購平臺服務不斷線，市公管局正不斷強化管理，規范市場交易活動，扶持中小微企業發展。自去年以來，開展專項檢查，強制下架不符合要求的商品；引入第三方價格監測機構，保持價格穩定。加快規范交易活動，取消規模條件限制；免收履約確認金，減少企業資金占用，讓中小微企業有更多機會公平參與政府采購活動。通過種種舉措，已經有效提升采購效率，提高公共資源配置效率和效益，資源集聚效應不斷擴大。
今年，在資金支付、信用擔保等方面，為促進中小企業輕裝上陣發展，也有望陸續實施更多的政策支持。比如，鼓勵采購人適當縮短對中小企業的支付期限，提高預付款比例；在政府采購活動中鼓勵中小企業采用信用擔保手段，為中小企業在投標（響應）確認、履約確認等方面提供專業化服務；鼓勵中小企業依法合規通過政府采購合同融資。
此外，相關監管部門將對涉及中小企業采購的預算項目完善全過程績效管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業有關政策要求，定期開展績效監控和評價。
不得在經營年限等方面
實行差別待遇
中小企業是實現經濟高質量發展的重要基礎，越來越多中小企業積較參與到合肥乃至安徽的政府采購活動。數據顯示，去年全省政府采購平臺“徽采商城”完成訂單20.04萬筆，成交金額26億元，同比增長23.99%。其中，合肥市成交金額7.19億元，省直單位成交金額1.73億元，外地市成交金額17.08億元，中小微企業參與比例不斷擴大。
為助力做好“六穩”落實“六保”，按照國家新規定，今后采購人在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額，支持中小企業發展。
采購人在政府采購活動中應當合理確定采購項目的采購需求，不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，不得在企業股權結構、經營年限等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。
靈活預留份額
滿足企業實際需求
按照新規，以后采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。
超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。
為了滿足中小企業實際需求，預留份額的方式變得更加靈活有針對性，包括采購項目整體預留、設置專門采購包、采購人要求聯合體參加或要求供應商分包等。“通過采取新措施，進一步解決政策執行中存在的預留份額措施不夠細化、采購人主體責任不夠明確等問題。”業內人士指出。
鼓勵采購人對中小企業
提高預付款比例
為保護合肥政府采購平臺服務不斷線，市公管局正不斷強化管理，規范市場交易活動，扶持中小微企業發展。自去年以來，開展專項檢查，強制下架不符合要求的商品；引入第三方價格監測機構，保持價格穩定。加快規范交易活動，取消規模條件限制；免收履約確認金，減少企業資金占用，讓中小微企業有更多機會公平參與政府采購活動。通過種種舉措，已經有效提升采購效率，提高公共資源配置效率和效益，資源集聚效應不斷擴大。
今年，在資金支付、信用擔保等方面，為促進中小企業輕裝上陣發展，也有望陸續實施更多的政策支持。比如，鼓勵采購人適當縮短對中小企業的支付期限，提高預付款比例；在政府采購活動中鼓勵中小企業采用信用擔保手段，為中小企業在投標（響應）確認、履約確認等方面提供專業化服務；鼓勵中小企業依法合規通過政府采購合同融資。
此外，相關監管部門將對涉及中小企業采購的預算項目完善全過程績效管理，合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業有關政策要求，定期開展績效監控和評價。
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