關(guān)于印發(fā)《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點管理辦法（暫行）》的通知

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)（園）區(qū)管委會，有關(guān)單位、企業(yè)：

現(xiàn)將《馬鞍山市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

????附件：《馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點管理辦法（暫行）》

???????????????????????????????????馬鞍山市科學(xué)技術(shù)局                     馬鞍山市財政局

                                      ??????????????????????????????????????????????2021年2月26日

附件：

馬鞍山市科技創(chuàng)新券通用通兌試點管理辦法

（暫行）

第一條  為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2020〕3號）和《長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（國科發(fā)規(guī)〔2020〕352號）精神，落實《關(guān)于開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點的通知》（滬科合〔2020〕31號）要求，共享共用長三角創(chuàng)新資源，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，結(jié)合我市實際制定本管理辦法。

第二條 本辦法所稱科技創(chuàng)新券（簡稱創(chuàng)新券），是指利用市級財政科技資金，引導(dǎo)和鼓勵我市企業(yè)面向長三角服務(wù)機構(gòu)購買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券采用電子券形式，由企業(yè)申領(lǐng)和使用，由服務(wù)機構(gòu)收取和申請兌付。

第三條創(chuàng)新券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，使用、管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。創(chuàng)新券遵循廣泛引導(dǎo)、擇優(yōu)支持、鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、科學(xué)管理的原則；資金實行預(yù)算管理。

第四條 市科技局、市財政局共同組織實施創(chuàng)新券工作。市科技局負責(zé)制度設(shè)計、執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算、管理和監(jiān)督科技創(chuàng)新券的使用；市財政局負責(zé)資金預(yù)算管理和資金撥付，并對資金執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第五條 市科技局委托專門機構(gòu)（以下簡稱“管理中心”）負責(zé)與創(chuàng)新券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常運營和具體管理工作。

第六條 創(chuàng)新券發(fā)放對象為本市注冊的具備獨立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)、備案的科技型中小企業(yè)，且具有健全的財務(wù)管理制度，無不良信用記錄，與開展合作的科技服務(wù)機構(gòu)無任何隸屬、共建和產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。創(chuàng)新券優(yōu)先支持符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。

第七條 符合條件的企業(yè)登錄指定的創(chuàng)新券管理信息平臺（以下簡稱“平臺”）申領(lǐng)創(chuàng)新券，每家企業(yè)每年使用創(chuàng)新券的額度不超過30萬元。企業(yè)購買專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費已獲得市級財政科技資金資助的，不得使用創(chuàng)新券支付該項服務(wù)。

第八條 第二條中“專業(yè)服務(wù)”是指企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中所購買的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、資源共享等服務(wù)。具體服務(wù)事項清單由市科技局定期發(fā)布并動態(tài)更新。

第九條 第二條中“服務(wù)機構(gòu)”是指列入長三角科技創(chuàng)新券服務(wù)資源目錄的機構(gòu)，其他有意愿在服務(wù)交易中收取創(chuàng)新券的長三角服務(wù)機構(gòu),可以在平臺申請入駐，經(jīng)管理中心初審、市科技局審核通過并公示后列入目錄。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）注冊在上海市、安徽省、江蘇省和浙江省的法人單位，且注冊時間滿2年；

（二）具備5名以上專職服務(wù)人員，有相關(guān)專業(yè)服務(wù)能力；

（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費標準，無不良信用記錄。

第十條 符合條件的企業(yè)登錄創(chuàng)新券管理信息平臺申領(lǐng)創(chuàng)新券，經(jīng)管理中心審核、市科技局復(fù)核后即可獲得創(chuàng)新券額度。

第十一條 企業(yè)在平臺選擇已上架的服務(wù)產(chǎn)品并下單。服務(wù)機構(gòu)確認接單，并上傳意向服務(wù)合同，合同中需明確服務(wù)項目和費用明細。管理中心對意向服務(wù)合同中符合服務(wù)事項清單的專業(yè)服務(wù)及相應(yīng)服務(wù)金額予以確認，并按不超過服務(wù)金額的50%擬定創(chuàng)新券使用額度。

第十二條 服務(wù)完成后，服務(wù)機構(gòu)在線提交兌付申請、正式服務(wù)合同、發(fā)票以及服務(wù)結(jié)果憑證（如評估報告、檢驗檢測報告）等相關(guān)材料。管理中心負責(zé)審核，市科技局負責(zé)企業(yè)信用查詢，對審核結(jié)果進行復(fù)核和公示等，公示期為5個工作日，公示無異議后按照程序申請資金撥付。市財政局集中撥付資金，完成兌付。兌付完成后，依法依規(guī)對資金使用情況進行績效評價。

第十三條 平臺常年受理創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用和兌付，創(chuàng)新券兌付有效期自管理中心擬定使用額度之日起計算，兩年內(nèi)有效。

第十四條市科技局委托第三方機構(gòu)，每年對上年度一定比例以上有創(chuàng)新券兌付記錄的服務(wù)機構(gòu)及企業(yè)開展隨機抽查，并將服務(wù)誠信、服務(wù)質(zhì)量等抽查結(jié)果向社會公示。對于通過提供虛假材料等手段騙取創(chuàng)新券的企業(yè)或機構(gòu)，由市科技局注銷其創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付資格，記入科研誠信失信名單，并依法依規(guī)進行處理。

第十五條   本辦法自2021年1月1日起施行。

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