各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《合肥市加快推進(jìn)5G發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)2020年5月14日市政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年5月21日

       
???????????????????合肥市加快推進(jìn)5G發(fā)展若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略和安徽省數(shù)字江淮建設(shè)部署，搶抓5G發(fā)展機(jī)遇，加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)5G和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分發(fā)揮5G對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。

一、加快5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加強(qiáng)基站規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化5G發(fā)展規(guī)劃研究，做好5G專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和維護(hù)，統(tǒng)籌5G基站共建共享工作。以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合全市大建設(shè)計(jì)劃，細(xì)化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與城市國(guó)土空間規(guī)劃和具體項(xiàng)目建設(shè)的良好銜接，并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局，合肥電信公司、合肥移動(dòng)公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）

2.簡(jiǎn)化行政審批流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)審批流程，縮短審批周期。研究出臺(tái)新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留資源供5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將建筑物信息通信基礎(chǔ)設(shè)施事項(xiàng)辦理納入合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，與水、電、氣等設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目通信審批窗口入駐市政務(wù)服務(wù)辦事大廳，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”集中受理。對(duì)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施以及區(qū)域數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目在規(guī)劃用地、電力引入、管道建設(shè)等方面予以?xún)?yōu)先保護(hù)，提供綠色通道。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政務(wù)服務(wù)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市林園局，合肥供電公司、合肥電信公司、合肥移動(dòng)公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）

3.開(kāi)放共享社會(huì)資源。加快公共設(shè)施資源開(kāi)放共享，保護(hù)5G通信站址資源的有效供給，政府機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位辦公樓宇、公共場(chǎng)館、園區(qū)景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共綠地、桿塔、地鐵、機(jī)場(chǎng)等公共設(shè)施向5G通信基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放資源，推廣應(yīng)用集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、5G通信等功能于一體的智能桿。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林園局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市城管局、市國(guó)資委、市房產(chǎn)局，合肥電信公司、合肥移動(dòng)公司、合肥聯(lián)通公司、合肥鐵塔公司）

4.降低基站運(yùn)維成本。優(yōu)化5G通信基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)申請(qǐng)審批流程，加快推進(jìn)具備條件的5G基站和機(jī)房等配套設(shè)施由轉(zhuǎn)供電改直供電工程，對(duì)符合條件的通信基站和機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施電力直接交易，進(jìn)一步降低用電成本。住宅、公共建筑、公共設(shè)施的所有單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)劃管理要求的5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供通行便利，并保護(hù)公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等不合理費(fèi)用。合肥地鐵新建線路在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取機(jī)房設(shè)施租用及管理費(fèi)。研究將轉(zhuǎn)供電亂加價(jià)行為納入相關(guān)失信管理制度，制定落地政策清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電亂加價(jià)行為。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市國(guó)資委、市房產(chǎn)局，合肥供電公司）

5.加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。落實(shí)《安徽省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)辦法》，對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀，應(yīng)與電信設(shè)施所有人協(xié)商，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)遷移的通信基站和機(jī)房等要根據(jù)實(shí)際需求情況提供替代站址并確認(rèn)傳輸便利，遵循“先建后拆”的原則，確認(rèn)5G網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)不受影響。嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，切實(shí)保護(hù)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施安全。開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的5G知識(shí)科普宣傳活動(dòng)，消除公眾對(duì)基站輻射的誤解，努力營(yíng)造全社會(huì)積較參與5G發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市經(jīng)信局、市文旅局、市科協(xié)）

二、強(qiáng)化對(duì)5G產(chǎn)業(yè)支持

6.鼓勵(lì)5G產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)在5G核心設(shè)備、芯片、器件、模組、終端、信息安全及系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，并突破一批關(guān)鍵技術(shù)。對(duì)購(gòu)買(mǎi)IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)集成電路和應(yīng)用軟件研發(fā)的企業(yè)（賣(mài)方應(yīng)為全球市場(chǎng)占有率1%以上的專(zhuān)業(yè)IP提供商或者晶圓代工廠），給予其購(gòu)買(mǎi)IP直接費(fèi)用60%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年較高不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)第三方IC（集成電路）設(shè)計(jì)或檢測(cè)平臺(tái)實(shí)行IP復(fù)用（知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享）、共享設(shè)計(jì)工具軟件或進(jìn)行測(cè)試分析的集成電路企業(yè)，給予實(shí)際費(fèi)用40%-60%補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年較高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)參加工程流片的，按照型號(hào)產(chǎn)品掩膜板制作費(fèi)用或首輪流片費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年較高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)租用納入安徽?。ê戏实貐^(qū)部分）、合肥市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)的儀器設(shè)備及G60科創(chuàng)走廊城市納入開(kāi)放共享的儀器設(shè)備，按租用儀器設(shè)備年度支出的20%給予租用單位補(bǔ)助，每個(gè)租用單位補(bǔ)助較高可達(dá)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局）

7.培育引進(jìn)5G企業(yè)。對(duì)于企業(yè)設(shè)備及軟件投入不低于200萬(wàn)元的5G基帶芯片、射頻器件、濾波器、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）芯片等5G產(chǎn)業(yè)鏈核心產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，給予設(shè)備及軟件投資12%的獎(jiǎng)補(bǔ)，較高不超過(guò)1000萬(wàn)元。鼓勵(lì)5G設(shè)備制造、芯片產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用等方向的知名企業(yè)在肥建立制造基地、研發(fā)中心，對(duì)符合《合肥市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則》的5G產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先給予一事一議的政策支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市投促局）

8.支持5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破10億元、50億元、100億元至1000億元的企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入增幅超過(guò)當(dāng)年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元、80萬(wàn)元、100萬(wàn)元及以上一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每上一個(gè)百億臺(tái)階增加100萬(wàn)元，較高給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，對(duì)新認(rèn)定為.“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)給予較高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)，按省市不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)原則，給予較高20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)小微企業(yè)提檔升級(jí)，對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

9.支持5G創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持高校、科研院所、企業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)在合肥新建5G關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，每年審核選擇一批平臺(tái)，按實(shí)際研發(fā)設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)人員費(fèi)用、產(chǎn)品、樣機(jī)試制和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助較高不超過(guò)1000萬(wàn)元，設(shè)立非獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助較高不超過(guò)500萬(wàn)元。該條與《合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》中支持企業(yè)自主創(chuàng)新條款不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

三、深化5G融合應(yīng)用

10.促進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)深化5G在工業(yè)視覺(jué)檢測(cè)、工業(yè)AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）/VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、無(wú)線自動(dòng)化控制、云化機(jī)器人等場(chǎng)景的融合應(yīng)用。對(duì)新獲批.或省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范、典型應(yīng)用、優(yōu)良案例及解決方案等企業(yè)，按照與省政策不重復(fù)享受原則，分別給予較高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；每年遴選20個(gè)市級(jí)5G與制造業(yè)融合應(yīng)用示范項(xiàng)目，分別給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲批行業(yè)或區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位，按其設(shè)備及軟件投入20%給予補(bǔ)貼，較高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

11.推廣5G全域化應(yīng)用。支持5G+智慧城市應(yīng)用示范，每年遴選20個(gè)5G在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧交通、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)以及車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合應(yīng)用示范項(xiàng)目，分別給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局）

12.推進(jìn)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用5G等新興技術(shù)實(shí)施內(nèi)網(wǎng)改造，對(duì)于投入不低于100萬(wàn)元的內(nèi)網(wǎng)改造項(xiàng)目給予設(shè)備及軟件投入20%的獎(jiǎng)補(bǔ)，較高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

四、加強(qiáng)組織和人才保護(hù)

13.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市推進(jìn)5G建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中的跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)問(wèn)題。根據(jù)發(fā)展形勢(shì)，修訂完善扶持政策措施。建立市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，推進(jìn)5G建設(shè)有關(guān)工作落實(shí)。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信局、市直有關(guān)部門(mén)）

14.強(qiáng)化人才支撐。符合合肥市緊缺人才引進(jìn)要求的5G產(chǎn)業(yè)高端人才，按照合肥市產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)資助政策予以支持；5G產(chǎn)業(yè)高端人才及其雇用單位可按照相關(guān)政策享受住房、生活配套服務(wù)、居留便利、個(gè)稅優(yōu)惠、知識(shí)價(jià)值激勵(lì)等方面待遇。建立合肥市5G專(zhuān)家?guī)?，為我?/span>5G建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（責(zé)任單位：市委組織部、市經(jīng)信局、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

15.強(qiáng)化監(jiān)督考核。將5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣（市）、區(qū)人民政府年度重點(diǎn)工作，并作為合肥市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信局）

本政策由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。本政策中引用現(xiàn)行政策的條款，按當(dāng)年政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。