第一章  總則

第一條 為加快建設“兩個中心”城市，貫徹落實《蚌埠市人民政府關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》和中共蚌埠市委辦公室蚌埠市人民政府辦公室《貫徹落實<中共安徽省委 安徽省人民政府關于加大政策調節力度促進經濟持續健康發展的意見>的具體舉措》等文件精神，營造創新氛圍，降低企業創新投入成本，激發企業創新活力，進一步發揮科技創新券作用，修訂本辦法。

第二條 蚌埠市科技創新券(以下簡稱“蚌科券”)是由政府向企業發放的一種“有價憑證”，主要用于向高校、科研院所、第三方檢測機構等單位購買技術成果，用于科技文獻、科技查新、儀器共享和專家咨詢，以及用于國家高新技術企業申報服務等方面的支出。

第三條 蚌科券的使用、管理遵守國家有關法律法規和財務規章制度，遵循廣泛引導、自主申領、擇優支持、科學管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章  管理機構和職責

第四條 市科技局、市財政局是蚌科券的管理機構，在

市政府的統一領導下開展工作。市科技局負責蚌科券的發放、兌現等組織實施和管理工作。市財政局負責蚌科券資金管理及監督檢查工作。

第五條 各縣區科技管理部門是蚌科券申領、兌現的推薦單位。

第三章  支持對象和適用范圍

第六條 蚌科券分為通用券和專用券，申領單位須是在本市注冊、具備獨立法人資格、財務機構健全、財務管理規范、無不良信用記錄的企業。通用券發放對象為規模以下高新技術企業和規模以下科技型中小企業，以及科技企業孵化器（眾創空間）中符合孵化條件的入駐企業。專用券發放對象為科技型中小企業、高新技術企業培育庫在庫企業。

第七條 通用券用于補助企業向高校、科研院所以及第三方檢測機構等單位購買科技創新活動中所需的科技服務。專用券用于企業因申報高新技術企業購買發明專利以及向經備案的第三方中介服務機構、具有資質的審計機構購買特定用途服務。

企業與提供科技服務的單位、個人無任何投資與被投資、隸屬、共建、產權紐帶等影響公平公正市場交易的關聯關系；第三方中介服務機構和具有資質的審計機構須做出無惡意高價行為承諾，并提供資質證明、收費標準等相關材料按要求備案，經審核后市科技局統一對外發布通過備案的機構名單。

通用券用途：

1.分析測試服務：包括新技術研究過程中涉及的各種分析測試服務、新產品開發過程中涉及的各種樣品測試、新產品檢驗、產品性能測試等檢測認證服務。（按照法律法規或強制性標準要求必須開展的強制檢測和法定檢測等非科技創新活動，不納入支持范圍。）

2.科技信息服務：包括科技情報服務、儀器共享服務、科技文獻服務、科技查新服務。

3.研發活動：與高校、科研院所等合作或委托高校、科研院所開展新技術、新產品、新材料、新工藝及其系統的研究開發活動。企業委托給高校、科研院所的研發項目必須具有明確的產品或應用目標，有利于企業改善其產品或生產過程，提高企業的市場競爭力。

專用券用途：

1.購買發明專利：企業無滿足高新技術企業申報要求的發明專利，購買與主導產品核心技術相關的發明專利，發明專利從購買日起有效期需在10年以上，較高補助2萬元。獲得創新券補助后該發明專利不得再次轉讓，如轉讓將追回補助資金，并且三年內不得再申領蚌科券。

企業需按要求提供擬購買發明專利與企業主導產品的技術相關性證明材料，經審核后方可用券，同一企業只補助一次。

2.申報材料咨詢代理：委托經備案的第三方中介服務機構編寫高新技術企業申報材料等服務活動；

3.財務專項審計：包括高新技術企業申報過程中，所產生的研發費用、高新技術產品（服務）收入專項報告審計等服務。

通用券兌現的金額應不高于企業發生費用的80%，所需補助資金由市級財政及企業所在地的縣（區）級財政各承擔50%。專用券按實際使用面額兌現，所需補助資金從市創新型城市建設專項資金中安排。

第八條 通用券不發實體券，專用券面額分為1000元、5000元、1萬元、2萬元四種，每張券編號唯一，有效期2年，需在有效期內及時使用、兌現，逾期不再兌現。蚌科券僅限于申領企業使用，不得轉讓、買賣、贈送，不重復使用。單個企業可較高申領20萬元蚌科券，其中專用券5萬元。專用券以發生推薦申報高新技術企業事實為兌現依據，若申領企業未通過高新技術企業認定，購買發明專利與財務專項審計實際使用專用券按面額給予兌現。若申領企業通過高新技術企業認定，實際使用專用券均按面額給予兌現；同時為鼓勵企業持續開展創新活動，維護好高新技術企業資格，專用券企業結余部分按面額兌現資金獎勵給企業，用于開展研發活動和獎勵相關工作人員。

第四章  組織發放和兌現

第九條 組織發放

1.市科技局原則上每年組織一次蚌科券發放，企業向所在地縣（區）科技管理部門申請，縣（區）科技管理部門初

審后向市科技局推薦；

2.市科技局會同市財政局對縣（區）推薦情況進行審核，確定年度蚌科券發放企業名單，并在市科技局網站進行公示；在公示期間，任何單位或個人對名單有異議的，可以書面、實名向市科技局提出，市科技局會同市財政局核實處理；

3.公示無異議或異議核實處理后，由市科技局先發放至各縣（區）科技管理部門，各縣（區）科技管理部門再發放給企業。

第十條 通用券由申領使用企業申請兌現。專用券主要由提供服務方申請兌現，企業自有資金購買發明專利和結余部分符合兌現條件的由企業申請兌現。

通用券申請兌現材料：

1.《蚌埠市科技創新券兌現申報書》；

3.項目實施總結報告；

4.項目支出情況證明材料；

5.創新成果證明材料；

6.其它需要提供的材料。

專用券申請兌現材料：

1.《蚌埠市科技創新券兌現申報書》；

2.經市科技局發放有效期內的專用券實體券；

3.專用券使用方和提供服務方營業執照副本復印件；

4.購買發明專利的證書、變更證明以及購買合同、支付憑證等，高新技術企業申報、審計等服務協議證明；

5.其它需要提供的材料。

第十一條 兌現

1.蚌科券原則上每年兌現一次。由企業持蚌科券兌現申請材料向所屬縣（區）科技管理部門進行申請，縣（區）科技管理部門會同同級財政部門初審后推薦至市科技局。

2.市科技局組織技術、管理和財務專家，對蚌科券兌現申請材料進行評審，評審結果由市科技局會同市財政局進行審定。

3.市科技局對審定結果進行公示，任何單位或個人對結果有異議的，可以書面、實名向市科技局提出，市科技局會同市財政局核實處理；公示無異議或異議核實處理后予以兌現。

第五章  監督

第十二條 使用蚌科券的企業應嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，合法使用并自覺接受科技、財政、審計的監督和檢查。對利用虛假項目或惡意高價騙取蚌科券專項資金的單位和個人，一經查實，予以公開通報，追回騙取蚌科券兌現的資金，三年內不再給予各級科技計劃項目和政府各類獎補資金支持，并將依法追究法律責任。

第六章  附則

第十三條 本實施管理辦法發布后，《蚌埠市人民政府關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》（蚌政〔2017〕70號）第十四條中高新技術企業培育獎補不再重復兌現。

第十四條 本實施管理辦法由市科技局、市財政局負責解釋。