各區、縣人民政府，黃山風景區管委會，黃山經濟開發區管委會，黃山現代服務業產業園管委會，市政府各部門、各直屬機構:

《黃山市體育產業高質量發展專項引導資金管理辦法》已經市政府第四十五次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

                                 2020年12月25日        

黃山市體育產業高質量發展專項引導資金管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為促進全市體育產業高質量發展，加強產業資金使用管理，根據國家、省、市有關精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于在本市注冊登記，且從事與體育產業相關的法人單位。

第三條　市政府設立“黃山市體育產業高質量發展專項引導資金”（以下簡稱“專項資金”），專項資金由市級財政預算安排，使用應當符合國家、省、市體育產業政策導向，重點支持經濟效益顯著、發展前景好、帶動能力強、社會影響力大、符合我市體育產業發展規劃和相關政策的重點領域與項目，重點培育推進我市體育產業高質量發展的新產業、新業態，重點引導社會資本進入體育產業領域，統籌推進我市體育與旅游、文化、健康、商務、信息化等產業的融合發展。

第四條　專項資金實行競爭性申報、預算管理和總量控制。專項資金的使用和管理，堅持“突出重點、注重效益、擇優支持、公開公正、規范管理”的原則。

第二章  專項資金支持范圍和方式

第五條　專項資金支持范圍包括：

（一）支持重大體育品牌賽事活動

1．支持總投資額超過200萬元（含200萬元）的國際、國內重大體育賽事活動，且賽事由國際體育組織、國家體育總局或全國性單項體育協會主辦，補助比例不超過總投資額的10%，最高不超過30萬元。

2．支持總投資額超過50萬元（含50萬元），并連續在我市舉辦3屆以上（不含3屆），單屆賽事規模超1000人且近三年年均增速超20%的自主品牌賽事活動，補助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。

（二）支持體育產業項目

3．新認定的國家體育產業示范基地、示范單位、示范項目，一次性獎勵10萬元。

4．新認定的全國汽車自駕運動五星級營地，一次性獎勵5萬元；新認定的全國汽車自駕運動營地，一次性獎勵0.5萬元。

5．國家體育總局或全國性單項體育協會新命名的體育運動項目基地，獎勵比例不超過總投資額的10%，最高不超過10萬元。

6．投資建設冰雪場地超過500萬元（不包括土地價款和房地產投資部分）的項目，一次性補助20萬元。

7．年度投資建設智能化體育設施超過200萬元（不包括土地價款和房地產投資部分）的項目，一次性補助10萬元。

（三）支持體育會展、體育論壇經濟

8．在我市承辦或聯合國內外知名會展機構舉辦的體育行業會展、體育論壇，且參展單位100家以上或參會人數1000人以上，補助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。

（四）支持體育新業態

9．新命名的黃山市運動康養基地、體醫融合基地示范項目，且全年線下服務人數超2000人，一次性補助2萬元。

（五）支持體育研學培訓

10．支持開展體育項目研學培訓，年度體育項目線下培訓人數超2000人，或年營業收入超100萬元（含100萬元）的，按年營業收入的1%給予一次性補助，最高不超過5萬元。

（六）支持體育企業發展

11．支持體育服務業、體育制造業、體育科技型企業在我市注冊獨立法人機構，成立當年度投資額超500萬元（含500萬元）的一次性補助5萬元，超1000萬元（含1000萬元）的一次性補助10萬元。

（七）支持產學研一體化

12．研發、制作、出版具有自主知識產權的黃山體育文化類的紀錄片類影視、書籍等產品，經國家權威機構認可，可在市場推廣發行的，一次性獎勵2萬元。

第六條　專項資金可用于本辦法所涉及相關事項的評審評估、績效評價、政策咨詢、規劃制定、行業標準定制、體育產業統計、體育消費統計等政府購買服務支出。

第七條　同一事項只能享受本辦法中的某一條款，且不重復享受其他財政政策。

第八條　專項資金主要采取事后獎補等方式予以支持，原則上對納稅地為市本級的企業兌現100%，對納稅地為各區縣（含黃山高新技術產業開發區）的企業兌現50%。

第三章　專項資金申報、審批和撥付程序

第九條　以下情形，不得申報專項資金：

1．申報單位為政府行政（參公）單位、事業單位的；

2．申報項目已獲得市政府投資或其他財政性專項資金資助；

3．申報知識產權有爭議，項目可行性研究報告、相關設計或實施方案未經有關部門論證或批準，項目不具備實施條件的；

4．申報單位因違法行為被執法部門依法處罰或違反有關規定的，或正在接受有關部門調查的；

5．申報單位被列入失信懲戒名單的；

6．申報項目被專項資金支持過，但績效考評未達到績效目標的。

第十條　專項資金申報材料：

根據年度專項資金申報要求提交，包含但不局限于申報單位的書面報告、專項資金申報表和使用承諾書、法人營業執照、項目概況、立項批復文件、可行性報告、實施方案、預決算、資質認定等其他需要提供的資料。

第十一條　專項資金申報、審批和撥付程序：

（一）單位申報。項目申報遵循屬地管理原則。黃山風景區管委會、黃山經濟開發區管委會、黃山現代服務業產業園管委會、各區縣體育、財政行政部門，按照年度專項資金申報要求組織申報；市屬項目單位向市體育局、市財政局申報。

（二）審核推薦。由項目屬地管理單位對申報單位提交的申報材料進行論證、初審、公示，于每年11月15日前將申報項目匯總報送市體育局、市財政局。

（三）專家評審。市體育局、市財政局組織專家對申報項目進行評審，提出專項資金分配意見，經公示無異議后報市政府審批。

（四）資金撥付。資金撥付嚴格按照市財政局預算管理有關規定執行。市屬項目，由市財政局按照財政資金國庫集中支付有關規定，將資金撥付到項目單位；黃山風景區管委會、黃山經濟開發區管委會、黃山現代服務業產業園管委會、各區縣所屬項目，由市財政局下達預算指標，各財政部門根據市級下達的指標，將資金撥付到項目單位。

第四章  專項資金的使用和監管

第十二條　市財政局、市體育局負責專項資金的使用監督管理工作。市財政局負責專項資金預算安排、資金撥付，以及專項資金使用情況的監督。市體育局負責提出年度專項資金使用方向和支持重點意見，組織專項資金申報、評審、公示工作，會同市財政局下達專項資金計劃、組織開展資金績效評價。

第十三條　嚴格資金使用規范。專項資金使用計劃下達后，項目單位要嚴格按照批準的項目和資金計劃執行，確保專款專用，不得截留或挪用。使用資金須嚴格執行現行的財經法律、法規和制度，接受財政、體育、審計等部門的指導和檢查。專項資金需要實行政府采購的，按照政府采購管理有關規定執行。因特殊情況確需調整或不能如期完成的項目，項目單位應及時向市財政局、市體育局提出申請并說明原因，審批后方可實施。

第十四條　強化績效評價管理。市體育局負責開展事前績效評價、設定項目績效目標并實施項目績效運行監控，開展績效自評。市財政局在自評基礎上，必要時委托第三方機構和專家開展績效評價，并做好績效評價結果運用。

第十五條　對違反規定、弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規追究單位和個人法律責任的同時，將其違規信息推送至市信用平臺，納入失信聯合懲戒范疇。

第五章　附　　則

第十六條　本辦法由市體育局會同市財政局負責解釋。

第十七條　本辦法自公布之日起施行。