縣、區人民政府，市政府各部門，各相關單位：

《進一步優化供給促進消費推動流通業高質量發展若干措施（試行）》業經2020年市政府第17次常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

                                 2021年1月11日

（此件公開發布）

進一步優化供給促進消費推動流通業

高質量發展若干措施（試行）

為進一步增強流通業在國民經濟中的基礎性作用，優化供給釋放潛力促進消費，推動我市流通業高質量發展，特制訂如下措施。

一、鼓勵流通業招優引強

（一）對引進國內外知名或成長性好的流通企業在我市設立全國性、區域性總部或功能性總部的，投資建設電子商務（含跨境）產業園、直播基地或進口商品直銷中心且帶動性強、對地方經濟發展貢獻大的，可實行“一事一議”的依法優惠政策。（責任單位：縣區人民政府、銅陵經開區管委會，市招商服務中心、市商務局、市財政局）

二、鼓勵流通主體做大做強

（二）對1—12月份限額以上批發主體銷售額凈增前10位的，第1—5位分別一次性獎勵10萬元，第6—10位分別一次性獎勵5萬元；對1—12月份限額以上零售主體銷售額凈增前5位的、限額以上住宿餐飲主體營業額凈增前5位的，分別一次性獎勵10萬元。對1—12月份限額以上主體零售額凈增1000萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別一次性獎勵3萬元、6萬元、10萬元、15萬元、30萬元。同一主體本款不可重復享受但可就高享受。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（三）對1—12月份限額以上汽車銷售主體零售額較上年增長8%（含）以上，上年零售額5000萬元以上的一次性獎勵5萬元，億元以上的一次性獎勵10萬元；零售額較上年增長15%（含）以上，上年零售額5000萬元以上的一次性獎勵10萬元，億元以上的一次性獎勵20萬元。同一主體與本條第（二）款不可重復享受但可就高享受。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

三、鼓勵流通主體“下進上”

（四）對新增入庫限額以上的批發零售和住宿餐飲主體，第一年度獎勵3萬元，后兩個年度1—12月份零售主體銷售額較上一年度分別增長50%（含）以上、批發和住宿餐飲主體銷售額（營業額）較上一年度分別增長100%（含）以上的，再分別獎勵3萬元、4萬元；對其中月度新入限額以上統計聯網直報平臺的零售業法人企業，符合本款上述獎勵條件的，增加獎勵2萬元/年，由市財政承擔。對年末在冊的1—12月份銷售（營業）額較上一年度增長15%（含）以上的限額以下樣本點，獎勵0.5萬元/年，獎補資金由縣區財政承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（五）對規模以上消費品生產企業分離設立的法人零售企業（含電子商務）進入統計聯網直報平臺的，除享受本條第（四）款獎勵政策外，一次性補助開辦費3萬元，并自納入統計聯網直報平臺之年按其年零售額0.5%給予補助，補助期3年，后兩個年度零售額需較上一年度增長8%（含）以上，同一企業年最高補助50萬元。對依據標準評定成為“銅陵市制造業企業分離發展零售業示范單位”的，分層級給予獎勵3萬元至50萬元，用于獎勵分離發展消費品零售的制造業企業決策層和分離設立的法人零售企業高管（獎勵人數最多10人）。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

四、鼓勵消費品展銷

（六）對我市企業參加經市政府同意由市商務（貿促）部門統一組織的市外消費品類展銷會（博覽會）的，給予每個展位費80%補貼，同一企業年最高補助為10萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市貿促會、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

五、促進連鎖經營

（七）對限額以上主體銷售（營業）額較上年增長10%（含）以上的，其當年新增社區便利店、連鎖店（含藥店）和餐飲店（單個店面積200平方米以上）且納入該限額以上主體統計的，一次性獎勵每個店3萬元，同一主體年最高獎勵60萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

六、推進“產業+互聯網”融合發展

（八）促進電子商務產業招商引資。對新引進的租賃廠房集加工、包裝、網銷于一體的電子商務企業，自納入統計聯網直報平臺之年，給予8元/月·平方米租賃費補助，補助期3年，后兩個年度1—12月份零售額需較上一年度增長8%（含）以上。同一企業年最高補貼20萬元。獎補資金由同級財政承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（九）扶持電子商務產業園發展。對新建或改造升級建筑面積8000平方米以上、統一物業服務且運營1年以上、電子商務辦公（展示）面積占總面積40%以上的電子商務產業園區（樓宇），按其當年新增固定資產投資（不含土地價款，下同）40%給予補助，補助期3年。同一電子商務產業園區（樓宇）年最高補助30萬元。對電子商務產業園區（樓宇）入駐電子商務企業不少于10個且年網上銷售額達到3000萬元以上、統一物業服務且運營1年以上的，給予運營主體15萬元一次性獎勵。對其入駐電子商務企業新成為限額以上（規模以上）的，給予園區運營主體2萬元/個獎勵。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十）鼓勵建設電子商務交易平臺。對新建或改造升級的電子商務平臺正常運營一年以上的，按平臺軟硬件當年實際投資40%給予補助，補助期３年，同一平臺（項目）年最高補助30萬元。面向消費者的電子商務購物平臺年交易額首次突破5000萬元、1億元的，分別給予20萬元、30萬元獎勵；面向企業間的專業電子商務平臺年交易額首次突破1億元、3億元的，分別給予30萬元、40萬元獎勵；服務類電子商務平臺年交易額首次突破1000萬元、5000萬元的，分別給予10萬元、20萬元獎勵。若獲獎勵企業提前進檔的，一次性補發前各檔應享受的獎勵金額之和。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十一）鼓勵農產品上行。對新建或改造升級集農產品網上交易、線下展示于一體的農產品線下特色館，建筑面積在300平方米以上且運營一年以上的，按當年新增固定資產、線上利用第三方平臺營銷服務支出部分40%給予補助，補助期3年，同一企業（項目）年最高補助30萬元。對農產品獲SC/QS生產經營許可認證、網上運營一年以上且有網上銷售實績的，一次性獎勵獲得SC/QS生產經營許可認證企業認證費5000元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十二）深化服務業電子商務應用。對在我市注冊登記的電子商務代運營企業，受托我市企業網上銷售代運營10家以上、年代理服務費收入首次達到50萬元、100萬元、500萬元的，分別給予2萬元、4萬元、8萬元獎勵。若獲獎勵企業提前進檔的，一次性補發前各檔應享受的獎勵金額之和（對提供同類服務同一經營團隊分設不同企業的不重復補助，但可合并計算代理服務費收入給予補助）。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十三）鼓勵電子商務企業上臺階。企業1—12月份網上銷售額達到100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元且較上年增長8%（含）以上的，分別獎勵1萬元、2萬元、5萬元、10萬元、15萬元。同一企業累計最多享受4次上臺階獎勵。若企業提前進檔的，一次性補發前各檔應享受的獎勵金額之和。年網上銷售額超過3000萬元且較上年增長的，每新增500萬元獎勵2萬元（享受3000萬元及以上上臺階獎勵的，為聯網直報平臺統計的限額以上主體）。同一企業年最高獎勵50萬元（對經營同類產品同一經營團隊分設不同企業的不重復獎勵，但可合并計算網上銷售額給予獎勵）。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十四）鼓勵發展跨境電子商務。對我市企業利用第三方跨境電子商務平臺開展線上推廣，年跨境出口增長10%以上或制造業企業出口額零突破的，按其年實際服務年費、推廣運營費50%給予補貼，補助期2年，同一企業年最高補助8萬元。對我市企業利用第三方跨境電子商務平臺或自建平臺開展跨境電子商務的，年跨境電子商務進出口額首次達到5萬美元以上的，給予5000元人民幣一次性補助，自第二年起對其年跨境電子商務進出口增量部分給予每5萬美元補助1500元人民幣，同一企業年最高補助20萬元人民幣。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十五）協同發展電子商務與快遞業。對在我市新建區域性快遞分撥（分揀）中心、智能分揀中心的，固定資產投資在500萬元（含）以上的一次性補助20萬元，1000萬元（含）以上的一次性補助50萬元。對獨立許可快遞企業及企業總部在我市設立直營分支機構的，年出港件達到20萬件以上的，給予國內出港件每件0.2元補助（同一企業年最高補助國內出港件30萬元），國際出港件每件10元補助（全市年最高補助國際出港件100萬元）。對我市寄遞企業到港件投遞到行政村服務網點的，給予每件0.3元補助，同一企業年最高補助60萬元。由市、縣區財政共同承擔。對采取租賃廠房且總投資在500萬元以上的獨立許可及企業總部在我市設立直營分支機構的快遞企業，給予8元/月·平方米租賃費補助，補助期3年，同一企業年最高補助50萬元。獎補資金由同級財政承擔。（責任單位：市郵政管理局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十六）促進直播產業集聚。對我市新列為國家、省級直播電商產業基地（含公共直播間，下同）名錄的，分別一次性給予100萬元、60萬元獎勵。對我市辦公面積1000平方米以上且從事直播企業（含個體工商戶）10個以上的直播基地招引直播（MCN）機構合作入駐，每引進1家營業額規模在2000萬元以上且在我市注冊主體營業額首次年度達到100萬的，給予招引主體5萬元/個獎勵，同一招引主體年最高獎勵30萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十七）鼓勵直播電商應用。對限額以上（規模以上）主體委托市內（含企業自主）和市外第三方服務企業通過直播方式銷售產品的，對其產生的坑位費（鏈接費）分別給予20%和10%的補助，同一主體年最高補助10萬元。對我市企業開展公共直播活動銷售我市產品，單場活動達銷售額30萬元或10萬件以上的，一次性獎勵2萬元，同一企業年最高獎勵8萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（十八）加強電商直播人才培育。將直播電商企業引才納入產業緊缺人才政策支持范圍，鼓勵符合條件的電子商務企業人才認定為我市高層次人才，并同等享受相關待遇。對在銅院校經市委市政府同意設立并建成直播學院的，一次性獎勵10萬元；與知名電子商務平臺共建數字貿易學院或數字商業學院的，一次性獎勵50萬元。獎補資金由市財政承擔。（責任單位：市人才辦、市商務局、市財政局）

七、有序繁榮“夜間經濟”“小店經濟”和特色街區

（十九）促進流通業便民化、特色化和數字化發展，鼓勵商旅文娛會等業態深度融合，推動小店經濟發展，推進步行街改造提升。對新獲得國家級、省級“夜間經濟”示范街區稱號的、小店經濟試點的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元；對新獲得國家級、省級特色街區稱號的，分別一次性獎勵50萬元、30萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

八、鼓勵流通業示范和試點建設

（二十）對獲得國家級、省級跨境電子商務示范園區（基地）稱號的，分別一次性獎勵200萬元、100萬元；對獲得國家級電子商務基地、省級電子商務示范園區稱號的，分別一次性獎勵80萬元、30萬元；對獲得國家級、省級電子商務（含跨境）示范企業稱號的，分別一次性獎勵30萬元、15萬元；對獲得省級電子商務示范鄉鎮、示范村（社區）稱號的，分別一次性獎勵30萬元、15萬元；對獲得中華老字號、安徽省老字號品牌的，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。在續創或重評中獲得同級同類稱號的不重復獎勵。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（二十一）對獲得國家綠色商場、省級綠色商場的限額以上（規模以上）主體，分別一次性獎勵10萬元、5萬元；對獲得三葉級、四葉級、五葉級中國綠色飯店（含國家級綠色餐飲企業）或國家三鉆級、四鉆級、五鉆級酒家稱號的限額以上主體，分別一次性獎勵6萬、8萬、10萬元；對在“千品萬店美食薈”活動中入圍部級具有家鄉味道和地域文化特色精選菜品的，每個精選菜品一次性獎勵0.5萬元給申報企業。上述稱號已享受省級財政資金獎勵的不重復享受，同一法人企業獲評上述不同稱號的享受一次獎勵，同一企業不同法人的享受一次獎勵。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

（二十二）對在我市無廢城市建設試點中被認定為無廢飯店、無廢賓館、無廢商場的，一次性獎勵3萬元，認定為無廢商圈的，一次性獎勵5萬元；對在我市城市生活垃圾分類擴面提標工作中承擔再生資源分揀中心和生活垃圾分揀中心“雙中心”項目建設任務的，經行業主管部門共同驗收掛牌后，對新建“雙中心”項目固定資產投資給予15%補助，單個項目最高補助50萬元。獎補資金由市、縣區財政共同承擔。（責任單位：市商務局、市財政局、市生態環境局、市城管執法局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

九、加強流通業高質量發展組織領導

（二十三）促進流通業發展是貫徹擴大內需戰略的重要內容，是實現經濟高質量發展的重要途徑，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要渠道。將原“銅陵市電子商務產業發展領導小組”更名為“銅陵市電子商務和流通業發展領導小組”，由市商務局局長兼任領導小組辦公室主任，市財政局、市稅務局、市市場監督管理局、市統計局、市商務局各1名負責同志兼任領導小組辦公室副主任。市財政局負責將領導小組及其辦公室相關基礎性工作經費納入市商務局部門預算統一安排。（責任單位：市商務局、市財政局等部門，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

十、提升流通業發展管理水平

（二十四）按照“誰招商誰負責”原則，明確新引進企業準入門檻，精準做好引進企業統計入庫工作。新引進的大型商業綜合體、專業市場等平臺型企業在簽訂協議時要明確“三統一”模式。縣區人民政府、銅陵經開區管委會將流通業項目建設和引進相關信息于每月初5個工作日內通報市商務局。（責任單位：縣區人民政府、銅陵經開區管委會，市商務局）

（二十五）市市場監管局、市稅務局于每個季度后5個工作日內將流通業主體注冊登記、稅收繳納相關信息通報市商務局。市商務局跟蹤服務重點流通企業和建設項目，對年主營業務收入達到統計入庫要求的，協助統計部門做好統計入庫工作。（責任單位：市市場監管局、市稅務局、市商務局、市統計局，縣區人民政府、銅陵經開區管委會）

十一、附則

（二十六）本措施所稱流通業，指國民經濟分類中的批發業、零售業、住宿業和餐飲業；所稱限額以上主體，指限額以上批發業、零售業、住宿業和餐飲業的法人企業、個體工商戶和非同業產活單位；所稱電子商務，指通過互聯網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動；所指企業較上年或同比增長，包括上年同期數為0的符合政策獎補其它要件的主體。

（二十七）享受市級財政“一事一議”政策的，不再享受本措施財政政策；享受本措施第六條的電子商務企業，可就高享受但不重復享受本措施第二條各款政策；縣區政府流通業財政扶持政策與本措施支持方向相同的，本措施由縣區配套部分就高但不重復享受。年度發生安全、環保等有較大影響事件的，涉及偷逃騙稅、侵權、假冒偽劣等違法違規行為受到查處的，以及在政策申報中有不實行為的、違反國家有關法律法規以及存在嚴重失信行為的，不享受本措施各項獎補政策。

（二十八）本措施自印發之日起執行，試行1年。以后年度可根據需要調整，相關資金納入市現代服務業專項資金管理。

（二十九）本措施由市商務局、市財政局、市郵政管理局負責解釋，具體申報指南由市商務局、市郵政管理局會同市財政局制訂。2019年實施“一套表”直報統計的新增限上零售企業（含大個體），繼續執行《關于促進實體零售業快速發展的若干政策》（銅政辦〔2017〕24號）的第2個年度獎勵辦法。我市原《關于促進流通業健康發展的若干政策（試行）》（銅政〔2014〕41號）、《關于促進實體零售業快速發展的若干政策》（銅政辦〔2017〕24號）和《關于促進電子商務發展五十條政策措施》（銅政〔2018〕30號）不再執行。